Нередки случаи, когда в небольшой квартире проживает огромное количество животных, из-за чего страдают и сами братья наши меньшие, и соседи. Один из таких резонансных случаев в феврале 2021 года произошел в Ижевске. Там зоозащитники обнаружили квартиру, у хозяйки которой жили 50 кошек. АиФ.ru выяснил, существуют ли какие-то нормы по количеству животных и куда обращаться, если соседская квартира стала, например, приютом для кошек.
Есть ли закон, который бы регламентировал, сколько животных можно держать в квартире?
Федерального закона, который бы определял, сколько животных человек может содержать у себя в квартире, нет. В ст.13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» говорится, что предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
За нарушение этих норм могут оштрафовать или даже выселить. Например, в Перми несколько лет назад судебные приставы выселили по решению суда из квартиры пенсионерку, которая жила там с 30 кошками. А в 2020 году суд в Екатеринбурге вынес решение расселить 15 кошек, которые обитали в однокомнатной квартире площадью 35 квадратных метров. Соседи владелицы квартиры, там не жившей и практически бросившей животных на произвол судьбы, страдали на протяжении шести лет. В итоге женщине было предписано выселить питомцев.
В октябре 2020 года Министерство юстиции предложило ужесточить штрафы за жестокое обращение с животными и несоблюдение требований к их содержанию. За эти нарушения граждан предлагали штрафовать на сумму от 3 до 5 тыс. рублей. Но по состоянию на март 2021 года законопроект пока не принят.
Однако некоторые регионы принимают собственные законы, которые регулируют численность домашних питомцев. Так, например, в феврале 2021 года правительство Кировской области разработало формулу для расчета количества питомцев, которых можно держать дома. Выглядит она так: Z = [Sобщая — (Nпред. х H)]: Sнеобх.
Z — это допустимое количество домашних животных в жилом помещении многоквартирного дома. S общая — общая площадь квартиры, указанная в документах. N пред. — это норма предоставления площади жилого помещения. Она устанавливается органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ (около 18 кв. м). H — это количество людей, зарегистрированных в квартире. S необх. — площадь, необходимая для одного животного.
Для собак от 25 кг и крупнее должно отводиться не менее 2,5 кв. м необходимой площади. Для собак до 25 кг — не менее 1,5 кв. м. Для кошек положено не менее 0,8 кв. м. Если у человека в результате расчетов получается отрицательное число, это означает, что он может завести в квартире лишь одного питомца.
По этой формуле выходит, что, например, пара, проживающая в студии размером 18 кв. м, может завести лишь одну собаку либо одну кошку. А вот семья из двух человек, проживающая в двухкомнатной квартире площадью 45 кв. м, может завести либо 6 небольших собак, либо 3 крупных собак, либо 11 кошек. Ограничения не распространяются на собак-поводырей.
Сколько животных можно держать в коммуналке?
На федеральном уровне законодательно это никак не регулируется. В Федеральном законе «О ветеринарии» нет запрета на проживание в коммунальных квартирах домашних питомцев. Отсутствует подобный запрет и в Федеральном законе «Об ответственном обращении с животными».
В Санкт-Петербурге, например, где довольно много коммунальных квартир, до 2008 года действовали «Ветеринарно-санитарные правила содержания домашних животных на территории Санкт-Петербурга». Там говорилось, что не допускается содержание и нахождение животных в местах общего пользования коммунальных квартир при наличии медицинских противопоказаний у кого-либо из соседей. То есть, допустим, если у кого-то из соседей была аллергия, завести питомца было нельзя.
Но в 2008 году эти правила утратили силу. В свою очередь, в законе «О содержании домашних животных в Санкт-Петербурге» говорится, что нельзя содержать домашних животных в местах общего пользования (на кухнях, в коридорах, на лестничных клетках, на чердаках, в подвалах), а также на балконах и лоджиях. То есть запрета на содержание животного в комнате нет, однако, например, на общую кухню в коммуналке или в коридор его пускать нельзя.
Куда жаловаться, если у соседей слишком много животных и они мешают окружающим?
В ст. 9 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» говорится, что владелец животного обязан обеспечивать надлежащий уход за ним. В случае нарушения правил содержания кошек или собак хозяина могут привлечь к административной ответственности, а если будет установлен факт жестокого обращения, то еще и к уголовной (ст. 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными»).
Если у вашего соседа по дому или лестничной клетке слишком много животных, а шум, грязь и запах доставляют вам дискомфорт, можно попробовать начать с переговоров с собственником квартиры. Если договориться мирно не удалось и хозяин отказывается идти навстречу соседям, то можно обратиться в управляющую компанию дома с требованием провести проверку квартиры на предмет нарушения правил пользования жилым помещением (статья 7.21 КоАП РФ) или нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (статья 6.4. КоАП РФ). В первом случае соседу грозит предупреждение либо штраф на сумму 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей, во втором — штраф от 500 до 1 тыс. рублей.
Если на проверки со стороны управляющей компании и штрафы сосед не реагирует, можно написать жалобу в местное управление Роспотребнадзора. Эффективнее будет заручиться поддержкой со стороны других соседей. Если и эта мера не помогла, то остается только обращаться в суд.
Хоть число домашних питомцев на федеральном уровне никак не регулируется, Жилищный кодекс обязывает собственника помещения соблюдать санитарно-гигиенические, экологические нормы, требования пожарной безопасности, а также правила пользования жилыми помещениями (ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ). Кроме того, как говорится в ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса, собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и поддерживать его в надлежащем состоянии. Также он должен соблюдать законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме. Если из-за большого количества домашних питомцев в чьей-либо квартире эти правила не соблюдаются, вы имеете полное право защищать свои интересы в суде.