Какие выводы делают власти, столкнувшись с новой волной лесных пожаров и наводнений? «АиФ» спросил об этом министра природных ресурсов и экологии РФ Александра Козлова.
Обойдемся ли без Ди Каприо?
Алексей Макурин, «АиФ»: Александр Александрович, читаешь новости — и такое чувство, что природных ЧС добавляется с каждым годом. А ваши коллеги по Минприроды что наблюдают?
Александр Козлов: Тревожные изменения климата идут во всем мире. Прошлый 2020 г. в России оказался теплее в среднем на 3 градуса С. Осадков также было больше нормы — на 6%. Последствия: 1000 опасных погодных явлений, что почти на 10% больше, чем в 2019-м. Итоги 2021 г. еще предстоит подвести, но уже сейчас можно сказать, что год непростой.
Скрывать пожары бессмысленно. Современные системы мониторинга, которые мы используем, могут с 30%-ной точностью выявлять расхождение с региональной статистикой. А затем эти данные проверяются по снимкам высокого разрешения, где точность составляет уже 7%.
— В каких регионах самая опасная обстановка?
— Сначала о природных пожарах: в масштабах страны их уже больше 10,9 тыс. Традиционно большая часть лесных пожаров возникает в Якутии. В этом году там не просто экстремально жаркое лето, оно ещё и сухое: в среднем выпало 2 мм осадков при норме 37. Прошло даже несколько сухих гроз. И сейчас на эту республику приходится 70% от общей площади лесных пожаров по стране.
Что касается наводнений, то Дальнему Востоку и от них достаётся. Климат здесь такой, что паводки приходят не только с весенним таянием снегов, но и с обильными внезапными осадками летом. Топит Амурскую и Еврейскую автономные области, Хабаровский край, Бурятию. В Забайкальском крае сильные дожди дали три волны паводка. В конце июля сотни людей пришлось снимать с крыш. Из-за смытого моста было прервано даже движение по Транссибу.
— Экологические активисты из Якутии попросили помощи в спасении лесов у известного защитника природы — голливудского актёра Леонардо Ди Каприо. Нужна помощь из-за рубежа?
— Ди Каприо — популярная личность. Он, насколько мне известно, откликнулся. И это своего рода ориентир, как нужно относиться к окружающей среде, к своей планете.
Безусловно, сейчас в Якутии сложно, но, уверен, мы справимся самостоятельно. В этом году в республику направлена беспрецедентно большая федеральная противопожарная группировка. И сейчас там потушено уже в 4 раза больше, чем за весь прошлый год. Это произошло в том числе потому, что стали тушить и так называемые труднодоступные пожары — в горах, далеко в тайге. Если в прошлом году Якутия тушила только 19% таких пожаров, то сегодня — 52%.
Сверху видно всё
— В июне Минприроды уличило Якутию и Иркутскую область в занижении пожарной статистики. Какие меры приняты в ответ?
— Оба региона в итоге разобрались в своих цифрах. Последовали кадровые решения. Здесь мы всегда будем действовать жёстко: от точных данных зависит, сколько сил надо привлекать для тушения, и главное — безопасность, здоровье и жизнь людей в населённых пунктах рядом с пожарами.
Скрывать пожары к тому же бессмысленно. Современные системы мониторинга, которые мы используем, могут с 30%-ной точностью выявлять расхождение с региональной статистикой. А затем эти данные проверяются по снимкам высокого разрешения, где точность составляет уже 7%.
Мы понимаем, что главное — предупреждение чрезвычайных ситуаций. Новая методика впервые позволит определить, сколько денег нужно на охрану и воспроизводство лесов, на лесопатрульную и лесохозяйственную технику, сколько людей требуется в лесничествах.
— Как быстро удаётся узнавать о пожарах?
— Сейчас на землях лесного фонда в первые сутки тушится 78% пожаров, а это, на минутку, более 7 тыс. возгораний. В этом году так быстро были ликвидированы все пожары, которые возникли в 24 регионах России. Спутниковая аппаратура регистрирует так называемые термоточки — места с повышенной температурой. А дальше регион должен немедленно проверить, действительно ли там пожар, и в случае подтверждения информации постараться быстро его потушить.
— Будут ли наконец сокращены площади «зон контроля» — труднодоступных районов, где лесные пожары не тушатся?
— Они уже уменьшены на 93,8 млн га за последние два года, сейчас они составляют 46% от территории лесного фонда России. Но вы ошибаетесь, когда говорите, что пожары здесь не тушатся вообще. Регион может принять такое решение, только если огонь не создаёт угрозу людям и объектам экономики, а затраты на борьбу с ним больше, чем предполагаемый ущерб.
Такая практика есть во всём мире. Только представьте: в той же Якутии четыре часовых пояса. Самолёт, посланный в охваченный огнём глухой район, может просто не долететь в него без дозаправки, а заправиться будет негде.
Миллиарды для лесов
— Какую помощь в борьбе с пожарами на местах получают из центра?
— В 2021 г. соотношение расходов такое: в целом регионы выделяют из своих бюджетов 13 млрд руб., а из федерального бюджета получают 36,3 млрд. На что идут эти деньги? Например, в первом полугодии регионы закупили 8,7 тыс. единиц лесопожарной техники и оборудования. За два предыдущих года закуплено 25 тыс. единиц лесопожарной техники и оборудования. Однако эти объёмы не покрывают потребности. Губернаторы не раз на это указывали, и сейчас разработана новая методика распределения средств.
Вместе с дальневосточными регионами мы расширили список необходимых защитных сооружений до 58. Понятно, что сразу все их профинансировать невозможно. Потому определили 29 главных объектов, появление которых защитит сотни тысяч людей.
— Что будет меняться?
— Мы понимаем, что главное — предупреждение чрезвычайных ситуаций. Новая методика впервые позволит определить, сколько денег нужно на охрану и воспроизводство лесов, на лесопатрульную и лесохозяйственную технику, сколько людей требуется в лесничествах. Уже сейчас ясно, что нам необходимо увеличить финансирование работ по лесоустройству до 93 млрд руб. в год. На эту сумму будем выходить поэтапно, минимум в течение 5 лет.
Безусловно, надо усиливать группировку сил, которые борются с пожарами. В первую очередь — на северо-востоке страны. Для этого создаём межрегиональный лесопожарный центр «Север» в Красноярском крае. Уже начали набор парашютистов-десантников, закупаем специализированную технику, 1,8 тыс. единиц пожарного оборудования и снаряжения. К концу года в край поступят на вооружение два вертолёта Ми-8, в следующем году — ещё четыре новых вертолёта. Вполне работоспособная группировка получится, учитывая, что сейчас у «Авиалесоохраны» на балансе всего один вертолёт "Робинсон".
Где построят новые дамбы
— Много ли в России мест, которым постоянно угрожают наводнения, как на Дальнем Востоке?
— В нашей стране 8,9 тыс. паводкоопасных зон, где живут 12,5 млн человек. 70% таких зон так или иначе оснащены гидротехническими сооружениями. На их строительство регионам ежегодно выделяется 2,5–3,5 млрд руб. федеральных субсидий. Все мы помним страшное наводнение на юге Дальнего Востока в 2013 г., когда было подтоплено 13 тыс. жилых домов. Тогда оперативно был составлен перечень инженерной инфраструктуры, которую необходимо построить, чтобы беда в таких масштабах не повторилась.
Сейчас готовы уже 11 объектов и строятся ещё четыре дамбы длиной в 32 км. В этом году уровень воды в реках Дальнего Востока был таким же, а в отдельных местах даже выше, чем 8 лет назад. Но нет того огромного ущерба.
Тем не менее вместе с дальневосточными регионами мы расширили список необходимых защитных сооружений до 58. Понятно, что сразу все их профинансировать невозможно. Потому определили 29 главных объектов, появление которых защитит сотни тысяч людей.
Строительство шести начнётся в ближайшее время: достройка 17-километровой дамбы в Комсомольске-на-Амуре, строительство дамбы в Улан-Удэ, реконструкция гидротехнического сооружения в селе Ленинское (ЕАО), дамбы в Уссурийске и селе Владимировка под Благовещенском, которое регулярно стало топить, а также 21 км инженерной защиты в Чите.
В целом по стране за последние 9 лет приведено в порядок 997 объектов гидротехнической защиты, построено и реконструировано 735 км инженерной защиты и берегоукреплений, а также 21 гидроузел.
— Уровень Амура и других пограничных рек зависит от ситуации в соседних странах. Есть ли координации действий с соседями?
— Гидрометеорологические службы России и Китая ежедневно обмениваются информацией, в том числе о спуске воды и происшествиях. Принята программа российско-казахстанского сотрудничества по сохранению и восстановлению экосистем трансграничных рек Урал и Иртыш. До 2024 г. запланированы большие работы по расчистке их русел и реконструкции инженерных сооружений. С нашей стороны работа уже идет.
— Что будет строиться за пределами Дальнего Востока?
— В июле председатель правительства Михаил Мишустин подписал распоряжения, согласно которым выделяются средства на 4 важнейших объекта. В Карачаево-Черкесии на реке Уруп построят двухкилометровую дамбу и сделают берегоукрепление. В Кемеровской области реконструируют левобережную дамбу на реке Томь. Сделают берегоукрепление для Волгоградского водохранилища. И также выделяются средства на строительство третьего этапа дамбы на реке Северная Двина.
Кроме того, вместе с Росводресурсами мы подготовили федеральный проект, при достаточном финансировании которого уже к 2024 г. можно построить и реконструировать по всей стране 77 объектов инженерной защиты протяжённостью 350 км. Что важно — будет расчищено 55% проблемных участков рек. Сейчас этот проект согласовывается в правительстве.
В целом по стране за последние 9 лет приведено в порядок 997 объектов гидротехнической защиты, построено и реконструировано 735 км инженерной защиты и берегоукреплений, а также 21 гидроузел. География: от Архангельской области до Дагестана, от Волгоградской области до Чукотки.