Владельцам собак следует готовиться к возможному ужесточению требований к выгулу питомцев. И хотя в Госдуме пока не собираются вводить превентивные штрафы за выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка, депутаты при этом полагают, что опасной может быть любая собака.
Заксобрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которыми предлагаются санкции — от предупреждения до штрафа в 15 тыс. руб. — за выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка. Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству обсудил законопроект перед первым чтением.
Поводом для внесения поправок стал рост числа нападений собак, в том числе на детей. По данным Роспотребнадзора, если за 2022 год нападений было 228 тыс., то за 10 месяцев прошлого года — 221 тыс.
«Большинство нападений связано с нарушением требований к содержанию и выгулу домашних животных. Ряд пород собак агрессивные, отнесены к потенциально опасным и способны нанести существенный вред здоровью людей», — сказал депутат заксобрания Санкт-Петербурга Андрей Рябоконь на заседании комитета Госдумы по госстроительству.
Правительство уже приняло перечень таких пород собак — сейчас их 12, в список включены питбульмастифы, волкособы, американские бандоги, бразильские бульдоги, волко-собачьи гибриды.
Вместе с этим в стране уже действует прямой запрет на выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением специально огороженной территории, отмечает в своем заключении на законопроект профильный комитет ГД.
«Действующий запрет на выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка в существующих условиях — вполне достаточен, а предлагаемая конкретизация соответствующего административного состава не только посредством его выделения в специальную статью кодекса, но даже в виде иной самостоятельной нормы в рамках какой-либо действующей статьи КоАП в настоящее время оценивается профильным комитетом ГД «в качестве избыточной и вследствие этого сегодня не поддерживается», — привели аргументы федеральные законодатели.
Однако единой позиции у депутатов в ходе обсуждения поправок не было. Прежде всего, парламентарии настаивают на расширении перечня потенциально опасных пород собак.
«Перечень утвержден правительством. Но, а все остальные? Например, ротвейлер, бультерьер, доберман. У нас, например, во дворе доберман гуляет. Но, вы знаете, я его боюсь, честно говоря, когда он без намордника. И потом есть собаки, которые, например, имеют какое-либо заболевание, они тоже могут иметь опасность при выгуле без намордника. Маловат перечень», — сказала депутат Госдумы Анжелика Глазкова.
«Заксобрание Санкт-Петербурга обращало внимание на то, что перечень следует увеличить. Но это прерогатива правительства. Мы будем выступать за расширение такого рода перечня. Туда должны войти породы собак большой массой, размера», — согласился Рябоконь.
В итоге, парламентарии предпочли подстраховаться. С учётом дальнейшей правоприменительной практики комитет ГД по госстроительству «не исключает необходимости будущего введения „формального“ административного состава, (аналогичного предложенному рассматриваемым законопроектом), в законодательство РФ об административных правонарушениях именно на федеральном уровне», говорится в заключении на предложение петербургских авторов.
Законопроект будет вынесен на обсуждение Госдумы в первом чтении, как ожидается, в весеннюю сессию.