В Госдуме принят в первом чтении законопроект об обращении с навозом. Новые правила позволят предпринимателям самим решать, что делать с экскрементами. Фермеры и раньше избавлялись от тонн навоза и помета на ближайшем пустыре, заставляя целые села задыхаться от зловонного запаха. С принятием нового закона жизнь их соседей может стать еще хуже.
«Навозная вода» из крана
Например, в октябре 2021 года в городе Троицке Челябинской области жидкий вариант свиного навоза попал в водозабор, из-за этого 73 тысячи жителей города более суток оставались без воды. В квартирах из крана буквально текла «навозная вода», рыба в реке, к слову, тоже погибла. Сыроварня англичанина Джона Копински буквально отравляет жизнь жителей Петушинского района Владимирской области. Весной предприятие уличили в загрязнении навозом притока реки Клязьма, позже выяснилось: отходы ровным слоем покрыли и почву.
«Только за последние два года в органы экологического надзора и природоохранные НКО поступали жалобы от жителей из Свердловской области, Московской области, Алтая, Псковской области, Краснодарского края, Иркутской и Омской областей, Липецка, Курской области, Тульской области, Набережных Челнов, Белгородской области и Воронежа. В своих обращениях люди описывают, как они страдают от невыносимой вони от свиноферм и птицефабрик, на поля под видом удобрений машинами вывозят навоз и навозную жижу в таких количествах, которые не позволяют загрязненной жидкости впитаться в землю. Земля покрывается зелеными водорослями и мхом», — рассказывает Елена Шаройкина, председатель координационного совета по экологическому благополучию при Общественной палате РФ.
Полезно в малом количестве
Как известно, лекарство и яд отличаются только дозой. Поэтому, с одной стороны, навоз и помет — это благо, из них делают удобрения, но из-за большого количества таких отходов сельскохозяйственные земли на годы становятся непригодными для использования даже под технические культуры.
По словам экологов, удобрения на основе экскрементов скота должны вноситься на сельскохозяйственные поля согласно рекомендациям агрономов с учетом текущего состояния земель. Привезти на один га 10 кг или 1 тонну — решает агроном, ответственный за конкретный участок сельскохозяйственных земель. Опасность навоза и помета состоит еще и в том, что они содержат антибиотики, вакцины, гормоны, кишечные бактерии, дезинфицирующие препараты.
«Кроме того, навоз и навозные стоки содержат патогенные микроорганизмы: так, бруцеллез выживает в навозе в течение 20-25 суток, микобактерии туберкулеза — более 400 суток», — говорит Елена Шаройкина.
Навоз — это тоже опасный отход
Там, где раньше колосилось разнотравье, теперь зловонное болото. Навоз — такой же опасный отход, который необходимо правильно утилизировать. Однако предприниматели ищут простой и бесплатный способ избавиться от экскрементов скота и просто выбрасывают их на ближайший пустырь. От этого страдает не только почва, но и местные жители. Зловонный запах распространяется на многие километры, навоз и помет засоряют канализацию и просто мешают жить рядом.
«По расчетам экспертов, навоз и помет загрязняют окружающую среду в 10 раз интенсивнее, чем коммунальные отходы. Крупные животноводческие и птицеводческие комплексы оказывают масштабное негативное воздействие на окружающую среду, это учтено в ФЗ № 7 “Об охране окружающей среды”. Следовательно, все животноводческие и птицеводческие комплексы подлежат постановке на государственный учет», — рассказала Елена Шаройкина.
В зависимости от количества скота на ферме предприятию присваивается свой класс опасности отходов. Органы государственного экологического надзора обязаны предъявлять к фермам повышенные требования, а предприниматели — соблюдать требования законодательства: начиная от выбора технологических решений и заканчивая получением всех необходимых разрешительных документов.
В помощь бизнесу
Новый законопроект призван избавить животноводов от неправомерных штрафов и наладить в России производство органических удобрений, пояснил, выступая на пленарном заседании, Владимир Кашин, один из авторов документа, депутат Госдумы. Поскольку с 2015 года существует проблема неоднозначного толкования законодательства об отходах производства применительно к навозу и помету.
«Это полностью дезорганизует работу отрасли. В качестве примера — вопиющий случай. Росприроднадзор в Ставропольском крае предъявил одному из наших лучших предприятий с оборотом в 5 млрд руб. в год иск на 7,5 млрд руб.», — ранее сообщал «Ветеринарии и жизни» гендиректор Национального Союза свиноводов Юрий Ковалев.
Благо и угроза одновременно
В России в сельскохозяйственных организациях ежегодно образуется около 180 млн тонн побочных продуктов животноводства. Более 60% предприятий в свиноводстве и птицеводстве полностью перерабатывают навоз и помет в органические удобрения. Предлагается закрепить права собственности на навоз и помет, что позволит отражать их в бухгалтерском и налоговом учете и ввести в оборот.
«Принятие законопроекта позволит создать самостоятельную отрасль обращения органических удобрений, экспортировать эту продукцию, а также использовать побочные продукты животноводства в качестве сырья в сельскохозяйственном производстве», — отмечается в пояснении к проекту.
Законопроект № 79874-8 предлагает вывести навоз и помет из-под действия отраслевого законодательства «Об отходах производства и потребления» и законодательства «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Также документ предлагает регламентировать всю цепочку обращения с навозом и пометом: хранение, транспортировку, переработку, реализацию и использование.
Но, с другой стороны, это может означать, что природоохранные ведомства не смогут осуществлять надзор за размещением отходов животноводства. То есть законопроект практически предоставляет сельхозпредприятиям «индульгенцию» на загрязнение полей свежим навозом, считают экологи, выступившие против законопроекта. Письмо подписало более 60 общественных организаций.