МинФин подготовил законопроект, устанавливающий ответственность для нарушителей режима контрсанкций, введенных Россией в адрес недружественных стран. Контроль возложен на налоговую инспекцию и таможню, в части финансовых транзакций — на Банк России. Закон будет касаться как граждан, так и бизнес, штрафы за выявленные случаи нарушения контрсанкционного режима составят от 20% до 40% от суммы незаконной операции. Предполагается, что нормы закона вступят в силу в июле 2024 года.
«Законопроектом предполагается ввести административную ответственность за “несоблюдение мер... направленных на обеспечение финансовой стабильности РФ”, — поясняет старший научный сотрудник Института контрольно-надзорной деятельности РАНХиГС Галина Баландина, — и это логично. Если есть правила, то нужно установить ответственность за их несоблюдение.
Но вызывает опасение обилие нормативных актов, принятых за последнее время на эту тему, и несовпадение терминов в них. У нас уже приняты и одновременно действуют 7 указов Президента этой направленности и еще два федеральных закона, на основании которого вводятся подобные меры.
А в такой ситуации расплывчатость терминов и определений чревато либо уходом от наказания, либо, наоборот, карать будут за вполне легальные действия. Поэтому определение ответственности в целом логично, но какие именно меры рассматриваются как “меры воздействия (противодействия), направленных на обеспечение финансовой стабильности Российской Федерации”, должно быть определено совершенно точным образом.
Ну и, конечно, должен соблюдаться принцип соразмерности санкций степени опасности правонарушения и его последствий, о чем пока невозможно сделать однозначный вывод, пока не будет понятно точно, какие действия будут наказуемы в случае принятия данных законопроектов».