Президент США Джо Байден, выступая на 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, предложил расширить состав Совета безопасности этой международной организации.
Реакция России на заявление Байдена была в целом благожелательной — замглавы МИД РФ Сергей Рябиков заявил, что российская сторона уже давно призывает к тому же самому. Однако он также отметил, что выступление Байдена слишком смахивает на попытку перехватить российские инициативы и присвоить их себе, что, в свою очередь, говорит об «очередной претензии США на доминирование в мире».
Когда слово расходится с делом
Замечание верное. И, что самое важное, оно подтверждается на достаточно длительной исторической дистанции. Более ста лет назад претензии США на роль мирового арбитра и мирового жандарма нанесли смертельный удар прообразу ООН — Лиге наций. Причем в самый момент ее рождения, что, по большому счету, и стало причиной бесславного финала этой перспективной организации.
Самое же забавное, что у истоков Лиги наций стоял не кто иной, как президент США Вудро Вильсон. Вообще, отрадно видеть, что хоть где-то все же есть стабильность. Лидеры США уже более ста лет выступают с прекрасными речами о мире и безопасности, иной раз даже получая за это Нобелевские премии мира, что не мешает им развязывать и провоцировать войны во всех углах планеты. Пример им подал как раз Вильсон. В 1919 году он первым из президентов США был удостоен этой премии. Правда, за год до того он же санкционировал американское вторжение на территорию России. Но есть ли миру дело до каких-то там русских? Главное ведь совсем другое — по лекалам Вудро Вильсона и его советника Эдуарда Хауза создавалась Лига наций — организация, ставящая целью «развитие сотрудничества между народами и достижение международного мира и безопасности»!
Так-то оно так. Но предполагалось, что контроль над «международным миром и безопасностью» будет находиться в совершенно конкретных руках. Например, Эдуард Хауз не стеснялся заявлять: «Успех Лиги в значительной мере будет зависеть от прочного сотрудничества между Соединенными Штатами и Великобританией с ее заморскими доминионами... вернейшей гарантией мира во всем мире является тесная политическая дружба народов, говорящих на английском языке». Ясное дело, что Англия эту инициативу поддержала. Не менее очевидно, что Франция, Италия и Япония — предполагаемые постоянные члены Совета Лиги наций — от подобных заявлений в восторг не пришли.
Захотели быть главными
А потом будущему Совету Лиги наций стало известно заявление уже самого Вудро Вильсона: «Становясь партнерами других стран, мы будем главенствовать в этом союзе. Финансовое превосходство будет нашим. Индустриальное превосходство будет нашим. Торговое превосходство будет нашим. Страны мира ждут нашего руководства». Тогда уже забеспокоилась и Англия — что же это выходит? США претендуют на роль единственного арбитра вообще? И даже с нами не поделятся?
Ощутив противодействие Европы, США в 1920 году демонстративно вышли из Лиги наций. Организация, едва возникнув, стала неполноценной. Но даже в таком усеченном виде она могла выполнять свои предполагаемые функции — хотя бы в Европе. Другое дело, что для нормального функционирования необходимо было как можно скорее принять в Лигу наций Германию и Россию. В принципе, Уставом Лиги наций это не воспрещалось. Однако по факту такой шаг рассматривался как недопустимый.
Члены Совета Лиги наций — победители в Первой мировой войне. Так что мир и безопасность они понимали очень по-своему. И действовали, исходя из конкретного соображения: «Горе побежденным». В числе побежденных числилась Германия, что естественно. Однако туда же отнесли и Россию. Во-первых, за сепаратный Брестский мир с Германией. А во-вторых...
Забрать и поделить... Россию
Во-вторых, один из идеологов и главных конструкторов Лиги наций, тот самый Эдуард Хауз, имел на нашу страну очень оригинальные виды. Вот запись из его дневника: «Остальной мир будет жить спокойнее, если вместо огромной России в мире будут четыре России. Одна — Сибирь, а остальные — поделенная европейская часть страны».
Да, США вышли из Лиги наций практически сразу. Но, судя по всему, подобные соображения были не чужды тем, кто остался и кто сформировал Совет Лиги. Более того, именно эти страны в момент рождения Лиги наций фактически удерживали за собой часть российских территорий, захваченных в процессе интервенции. А кое-где продолжали удерживать еще несколько лет — так, Япония покинула Дальний Восток лишь в 1922 году.
О том, как Лига наций смотрела на действия тех государств, что в нее входили, а также на место России в «прекрасном новом мире», говорит один любопытный факт. В 1920 году Совнарком РСФСР умолял Польшу остановить вторжение в пределы России, начавшееся еще в 1919 году, прекратить войну и заключить мир. Ответом были жесточайшие удары и захват Киева. Лига наций, по идее, должна была как-то унять одного из своих распоясавшихся участников. Тщетно. Заключенный в 1921-м Рижский мир показал, что с точки зрения Лиги наций все страны, конечно, равны, но некоторые равнее прочих. Польша тогда захватила огромные территории на Украине и в Белоруссии и даже умудрилась оттяпать хороший кусок Литвы. Никто ее членства в Лиге наций не приостановил и в агрессоры не записал.
Последний шанс
Этот момент, имевший место в самом начале деятельности Лиги наций, прекрасно характеризует и все ее дальнейшие шаги. Впрочем, у Лиги еще оставался шанс вырулить на верную дорогу. В 1934 году к членству был допущен СССР, причем он сразу вошел в Совет этой организации. Нарком иностранных дел Максим Литвинов, представлявший там интересы Советского Союза, сразу же выступил с концепцией коллективной безопасности в Европе. Ему же принадлежала инициатива формирования при Лиге Наций особой военной структуры. Историк Ирина Хомач упоминает, что еще в 1936 году нарком в рамках модной тогда доктрины «воздушной войны» предложил Лиге наций создать миротворческие авиационные и десантные корпуса для борьбы с любым агрессором. Доля СССР должна была составлять 300 самолетов.
В том, что эти предложения не были приняты, а концепция коллективной безопасности не стала реальностью, вины СССР нет. Литвинов неоднократно предупреждал, что закрывать глаза на хищничество нацистской Германии нельзя, что надлежит также поставить на место Польшу, которая в 1938 году приняла участие в агрессии против Чехословакии, в противном случае Лига наций попросту превратится в посмешище...
В итоге все сбылось по словам советского наркома. Лига наций, верная своим изначальным принципам игнорирования интересов России и блокировки ее инициатив, не воспользовалась своим последним шансом. И действительно превратилась в посмешище. Но это был смех сквозь слезы — результатом импотенции Лиги наций, или, вернее, ее попыток манипулировать Европой, стала Вторая мировая война. В 1946 году Лига наций прекратила свое существование. Единственное, на что она сгодилась, так это на роль отрицательного примера. При создании ООН всем было ясно — делать новую международную организацию по лекалам Лиги нельзя категорически.