Различные исследования указывают на то, что тема здравоохранения остается одной из топовых для россиян. Добавила остроты в вопрос и пандемия, которая обозначила интерес к высокотехнологичной и качественной медпомощи. И если раньше люди в основном отмечали нехватку врачей и отсутствие необходимого оборудования, а также должного количества больниц или поликлиник, то сейчас еще и обсуждают инфраструктуру здравоохранения. Причем стало понятно, что дела в этой сфере несколько улучшились. Это стало очевидным после того, как люди в массовом порядке непосредственно столкнулись с условиями пребывания в лечебных учреждениях и работой врачей. Престиж медиков, соответственно, также вырос, пропорционально положительным оценкам их деятельности.
Изменения коснулись многого, в первую очередь самих больниц. Так, в них появилось больше специализированного оборудования. Определенные вещи поменялись и в законах. Так, Госдума разрешила дистанционную продажу лекарств, упростила процедуру регистрации новых препаратов, сдержала рост цен на них в период пика. Эти меры, безусловно, не ситуативные, а результат не одного года работы. Просто COVID-19 выступил своего рода катализатором и ускорил принятие нужных решений. И, по сути, это только, что называется, верхушка айсберга. Потому что система здравоохранения всегда требует донастройки — и не всегда та же исполнительная власть может заметить, что те или иные изменения необходимы.
И тут на первый план выходят общественно-политические институты, напрямую общающиеся с людьми. «Единая Россия» четыре года назад запустила партийный проект «Здоровое будущее». Информация, которую приносит данный проект с учетом обширной сети присутствия партии в стране, позволяет оценить ситуацию максимально полно.
«Мы со всеми работаем рука об руку — и в Госдуме, и с Правительством. Идеи, которые мы предлагали, воплотились в жизнь во многом благодаря партийным инструментам. Мы прекрасно отдаем себе отчет, что есть задачи, которые не всегда может решить исполнительная власть. Она недостаточно гибкая, у нее не всегда есть достаточная обратная связь. Мы же, в свою очередь, ее обеспечиваем — региональные отделения формируют запрос, который есть и у пациентов, и у профессионального сообщества», — говорит координатор партийного проекта «Здоровое будущее», председатель комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов.
По словам парламентария, внутри партпроекта заложено несколько приоритетов — от бюджета, который выделяется на медицину, до развития первичной медико-санитарной помощи, лечения онкологических заболеваний, совершенствования школьной медицины, системы лекарственного обеспечения. И первые результаты уже можно оценивать — так, частью нацпроекта «Здравоохранение» стала детская медицина.
«Кроме того, мы помним последнее решение Президента о том, что часть налога на доходы граждан свыше пяти миллионов рублей будет направляться на лечение орфанных заболеваний. Этими вопросами мы также занимались», — напомнил Дмитрий Морозов.
«Здоровое будущее» проводит различные мониторинги в регионах — к примеру, не так давно активисты и волонтеры партпроекта проверяли состояние детских больниц и поликлиник, первичных отделений. По словам Дмитрия Морозова, им охотно помогают врачи на местах. И такая степень взаимодействия становится толчком к развитию системы здравоохранения в целом. Успешным региональным практикам на заседании общественного совета партпроекта придается определенный статус, и затем их рекомендуют реализовывать по всей стране. Таким образом, масштабирование получили проекты Мурманской (Уроки здоровья), Липецкой (Горячая линия) и Волгорадской (Онкодозор) областей.
«Я считаю знаковым то, что мы создали сильный общественный совет при партпроекте, экспертный совет из сильных академиков. В основе нашей работы — мнение граждан и профильного сообщества, и это не просто „красное словцо“. К примеру, медучреждения не могли полностью справиться с ситуацией по онкобольным. Но мы создали партийную горячую линию по этому вопросу — в результате тысячи людей получили помощь», — отметил Дмитрий Морозов.
С помощью партпроекта в 2020 году было проверено — доходят ли до врачей выплаты, положенные им за работу в «красной зоне» во время пандемии. Во всех спорных ситуациях разобрались, восстановили справедливость.
Сейчас разрабатывается федеральный стандарт безопасности работы медиков. Еще одна инициатива, которая стала актуальной в условиях пандемии, — телемедицина.
«Мы потратили полгода на подготовку законопроекта — понимали, что в него потом потребуется вносить изменения, но он был необходим для формирования правоприменительной практики. В период пандемии мы стали драйверами модернизации и либерализации этого процесса. Шикарные практики показали Москва, Татарстан, другие регионы — врачи могли проводить онлайн-консультации, осмотры, ставить диагнозы дистанционно», — рассказывает Дмитрий Морозов.
Пакет поправок в закон, которые позволяют ставить диагноз и назначать лечение благодаря телемедицинским технологиям, принят во втором чтении.
Телемедицина стала одним из направлений, которое планируют развивать в рамках так называемых «регуляторных песочниц». Это позволит проводить эксперименты и работать над отраслевыми стартапами — к примеру, использовать искусственный интеллект для постановки диагнозов. То же касается консультаций по полису ОМС — это не предусмотрено законодательством, однако может быть протестировано. По словам секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака, телемедицина обладает большим потенциалом развития.
«События последних месяцев наглядно показали необходимость внедрения новых — и в первую очередь дистанционных — технологий в здравоохранении. „Единая Россия“ еще в начале года призывала расширить возможности телемедицины, сделать ее полноценным инструментом работы с пациентами. Многие наши предложения нашли отражение в новом законе, который позволяет применять телемедицинские технологии при эпидемиях или чрезвычайных ситуациях. Этот закон был оперативно принят на фоне развития пандемии коронавируса при поддержке партии. В то же время телемедицина обладает огромным потенциалом, который следует использовать не только в экстренных ситуациях. Рассчитываем, что ее дальнейшее внедрение пойдет быстрее благодаря действию „регуляторных песочниц“», — подчеркнул Андрей Турчак.