Общероссийский народный фронт предлагает принять в 2020 году некоторые изменения в законодательство и в федеральные проекты по скорейшему оздоровлению окружающей среды исходя из интересов граждан. Об этом говорится в представленном в четверг общественном докладе о первом годе исполнения национального проекта «Экология». В нем содержится около 50 предложений по настройке нацпроекта.
«Очевидно, что 2020 год будет непростым для нацпроекта „Экология“, особенно в части создания отрасли управления отходами. Изучив практику первого полноценного года исполнения нацпроекта, ОНФ предлагает провести работу над ошибками, изменить законы и паспорта федпроектов. В условиях пандемии, спада экономики и уровня жизни граждан важно не просто повысить эффективность работы над главными задачами страны, но и сплотиться вокруг выполнения национальных проектов, которые способны локомотивом вывезти народное хозяйство страны», — заявила сопредседатель центрального штаба ОНФ Елена Цунаева.
В докладе содержатся предложения по изменению закона о госзакупках, чтобы помочь региональной власти эффективно расходовать миллиарды средств федерального бюджета: зачастую регионы не успевают подготовить проектную документацию и переносят реализацию мероприятий на следующий год. Также ОНФ предлагает внедрить федеральный онлайн-контроль за стройками и провести обучающий семинар для отстающих регионов по ведению нацпроекта.
Учитывать интересы граждан и компаний
Наиболее сложным в 2020 году обещает быть федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». В условиях падения доходов граждане хотят понимать, за что именно они платят, как рассчитывается тариф, какие у них есть возможности для перерасчета платежей. С другой стороны, несмотря на принимаемые меры господдержки, ряд региональных операторов находятся на грани банкротства, а рост неплатежей этому только способствует. ОНФ считает необходимым как можно скорее сбалансировать отрасль, найти решения, учитывающие интересы граждан и мусоровывозящих компаний.
«Нужно создать электронную жалобную книгу с геолокацией, куда граждане могут присылать фото, при этом к регоператорам, которые и после жалоб не справятся со своими обязанностями, надзорные органы должны применять самые строгие санкции вплоть до смены нерадивой компании. Также необходимо как можно скорее перейти на оплату вывоза отходов по факту», — полагает Александр Коган.
ОНФ также считает необходимым дополнить нацпроект «Экология» показателем внедрения раздельного сбора в регионах и мероприятиями по снижению объемов образования отходов, а также без отсрочек провести реформу расширенной ответственности производителя, исключив возможность заключения фиктивных договоров на утилизацию.
«Зеленая защита» городов
«Принимаются усилия по наведению порядка в лесу, но их недостаточно. Мы предлагаем ряд срочных мер, способных сократить лесные пожары и незаконные рубки. Предстоящее лето может легко опять стать дымным. Чтобы лес прекратили поджигать, а затем вырубать с помощью санитарных рубок, нужно закрепить государственную собственность на древесину, заготавливаемую при рубках после пожаров, и неважно, что участок передан в аренду. Также пожар должен стать основанием для досрочного расторжения аренды лесного участка, в случае если сгорит больше леса, чем лесопользователь ежегодно заготавливает», — уверен член центрального штаба ОНФ, депутат ГД РФ Николай Будуев.
Кроме того, федеральный проект «Сохранение лесов» следует дополнить обязательством по уходу за молодым лесом, который был высажен в рамках мероприятий по лесовосстановлению, так как иначе показатель нацпроекта будет формально достигнут, но лесной фонд не увеличится.
«Необходимо обязать лесопатологов получать лицензии, лесхозы — продавать древесину на электронной площадке товарной биржи, а арендаторов — вести мониторинг своего участка с помощью видеонаблюдения или космоснимков и передавать их в инфосистемы Рослесхоза в режиме онлайн», — считают в ОНФ.
Народный фронт также выяснил, что спустя 3,5 года после принятия закона о защитных лесах они созданы только в 9 регионах, в 44 регионах решения приняты, но в ЕГРН сведения не внесены, а в 32 регионах «зеленые щиты» не созданы вовсе. В этой связи ОНФ предлагает внести в закон о государственной регистрации недвижимости, Лесной и Земельный кодексы новую категорию «лесопарковый зеленый пояс». Таким образом, у Росреестра не будет повода для отказа во внесении в ЕГРН границ «зеленых щитов».
Мониторинг «Чистого воздуха»
Другой важнейшей задачей общественных наблюдателей стал мониторинг исполнения федерального проекта «Чистый воздух». ОНФ считает необходимым распространить его с 12 городов на 46, которые, по данным Росгидромета, имеют «высокий» и «очень высокий» уровень загрязнения.
«Во всех этих городах люди как можно скорее должны почувствовать изменения и наконец открыть форточки. А предприятия с наибольшим объемом выбросов следует незамедлительно оборудовать автоматическими датчиками на источнике выбросов с передачей данных в единую систему для определения загрязнителя при превышении концентрации загрязняющих веществ в воздухе. Также показатель федерального проекта по выдаче комплексного экологического разрешения нужно заменить на показатель по внедрению наилучших доступных технологий. Таким образом можно отследить не изменения на бумажке, а те, которые заметят граждане», — подытожил Александр Коган.