Группа «Ленинград» выпустила уже третий клип, посвящённый ситуации в питерском ЖКХ. «Кто не спрятался, убит», — поёт Сергей Шнуров, а в кадре мелькают сугробы на Невском, падающие на улицах прохожие и летящие с крыш снежные лавины.
Как снег на голову
Впрочем, в этом году подобный видеоряд можно снять в большинстве городов и посёлков нашей страны. Зима выдалась снежной, а коммунальные службы массово не справляются со стихией. Чтобы оценить масштаб снежного апокалипсиса в России, «АиФ» опросил региональные представительства НП «ЖКХ Контроль».
«Снег не чистят и не увозят из города. Ни ездить, ни ходить невозможно», — описал положение дел общественник из Биробиджана. В Липецке из 117 поступивших в организацию жалоб 64 касаются именно уборки снега. По словам регионального координатора, «в ручном режиме выясняют, где чья территория, не хватает уборочной техники». В Волгограде снег во дворах сдвигается в огромные кучи, но не вывозится. В Ярославле власти закупили технику и пытаются чистить лучше, но жалоб на плохую уборку снега всё равно много. «У нас основная проблема не с очисткой улиц от снега, а с сосульками и сходом снега с крыши», — сообщили в Омске. А вот информация из Кургана: «Практически ни одна дворовая территория не убирается. Губернатор только даёт указания „усилить“ и „обеспечить“, но никакой проверки наличия дворников и техники в УК нет». Новгородская, Вологодская обл., Чувашия, Удмуртия — везде проблемы с уборкой снега.
На Кубани из-за январских снегопадов без света остались 5 тыс. жителей, начались проблемы с транспортным сообщением. «Если основные магистрали привели в порядок, то во дворы просто страшно заезжать, — рассказывает краснодарец Александр Петров. — Улицы не чистят, сплошные накаты и снежные бугры. Машину заносит, выехать невозможно». Жители Горячего Ключа вообще оказались в снежной ловушке. «Сугробы по пояс, а то и выше! Еле расчистила лопатой тропинку до калитки, — говорит пенсионерка Валентина Супрун. — Даже в магазин идти не решилась, по просёлочной дороге шагу не ступить. На первое время имеющихся продуктов хватит. Главное, что в доме тепло и свет есть».
Все ли дворники на посту?
«Неважно, какой сюрприз преподнесла нам природа — мощный снегопад, оттепель или резкое похолодание, — уборка коммунальными службами должна проводиться быстро и качественно, — говорит координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды ОНФ Светлана Калинина. — Снежный ком проблем начал нарастать 5 лет назад, когда руководство тогдашнего Минстроя призвало ликвидировать все МУПы. В итоге муниципальные предприятия, занимавшиеся уборкой городов, позакрывали, а вместо них к работам стали привлекать организации, выигравшие в конкурсе по закону о госзакупках. И что мы видим? Конкурс выигрывает компания с самыми низкими ценами, которая порой не имеет ни техники, ни специалистов. Требования для её работы тоже плохо прописаны. Страна у нас большая, в одних регионах снег лежит 8–9 месяцев, в других — всего 2. Поэтому в каждом регионе должны быть свои графики уборки, количество необходимой техники, людей и др. При этом федеральные нормативы есть, а региональные законы до сих пор не приняты. Муниципалитеты следом тоже ничего не утвердили. Отсюда и коллапс. Причина этого только в безалаберном отношении чиновников на местах и в отсутствии у них персональной ответственности за коммунальные беспорядки. И не надо говорить, что нет денег. Деньги на содержание городов выделяются очень хорошие. Главное — тратить их с умом и не воровать».
«Есть ещё одна проблема закона о госзакупках, — продолжает тему зампредседателя Комитета ГД по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. — Торги обычно проходят летом и осенью, чтобы успеть заключить договоры с подрядчиками. А если снег не выпадет и трудовые ресурсы не будут востребованы? Или, наоборот, осадков будет так много, что данная компания с ними не справится? Существующее законодательство в этой сфере делает привлечение подрядчиков максимально сложным. Да и ставит во главу угла стоимость работ, а не их качество».
«У нас по всей вертикали власти проводятся совещания по подготовке к отопительному периоду, связанные с подачей тепла в дома. Было бы правильно, если бы отдельным пунктом в повестке стоял вопрос об ожидаемом уровне осадков и ответ на условные вопросы: „Лопаты закупили?“, „Все ли дворники на боевом посту?“ — говорит эксперт Комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое России Павел Склянчук. — Например, в этом году выдалась очень снежная зима, но это никак заранее не учитывалось системой ЖКХ».
«Волшебный пендель» для УК
Кто же виноват в том, что вовремя не убрали улицу или двор? «Тот, кто является его собственником, — ответила Калинина. — Если это городская площадь или улица, ответственность несёт муниципальная власть, если придомовая территория — управляющая компания или ТСЖ».
Есть Постановление правительства РФ № 290 «О минимальном перечне услуг и работ...», которые должна выполнять УК в зимний период. В него входят «очистка кровли от скопления снега и наледи», «очистка придомовой территории от наледи и льда», «сдвигание свежевыпавшего снега» и др. Пешеходные дорожки положено обрабатывать противогололёдными препаратами, а собранный снег вывозить на специальные полигоны или снегосплавные пункты.
«Чтобы все эти работы выполнялись, во-первых, они должны быть включены в договор управления, а во-вторых, собственники должны контролировать его выполнение, — считает зампредседателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев. — В домах, где владельцы жилья неактивны, обычно и происходят нарушения: УК берёт плату, но работы выполняет не все. Ещё один важный аспект: а сколько мы ей платим? В моём доме плата составляет 40 руб. за 1 кв. м, а есть дома в нашей стране, где собственники платят всего 15 руб. И как за столь разные деньги выполнить одинаковый перечень работ?»
В общем, без «волшебного пенделя» УК работать не хотят. Вот и пример из Сыктывкара это доказывает. «Нам удалось снизить количество жалоб на уборку дворов, потому что мы стали помогать собственникам писать обращения в Госжилинспекцию, — рассказали „АиФ“ в региональном центре Общественного контроля. — Сотрудники мэрии выезжают с рейдами по нашим сигналам и штрафуют управляющие компании. После введения такой практики УК стали быстрее реагировать на жалобы».
Лазером по сосулям
Отдельная тема — сосульки. От них ежегодно страдают машины, гибнут люди и животные. Только в январе этого года от свалившегося с крыши льда в Нижнем Новгороде погиб мужчина, а в Санкт-Петербурге — собака (её хозяйка чудом не пострадала). Судебная практика показывает, что, если наледь падает с крыши жилого дома, ответственность несёт УК, если с кровли супермаркета или ресторана — его владелец, а если с застеклённого балкона — собственник квартиры. Недавно в Саратове осудили 72-летнюю пенсионерку (полгода условно плюс материальный ущерб) за то, что в январе 2021 г. с козырька её балкона сорвалась глыба, под которой погиб 12-летний мальчик. А в прошлом году 1,5 года условно и 420 тыс. руб. штрафа присудили 46-летнему жителю Липецка за то, что с крыши его балкона на 5-м этаже упала наледь, убившая 78-летнюю женщину. Как объяснял осуждённый, сам он сбивал сосульки с балкона, но добраться до снега, падавшего с крыши дома, не мог. А УК впервые её почистила только после трагедии...
«Знаете, что такое стабильность? — написал недавно в соцсети один из жителей Саратова, приложив фото дома с острыми метровыми сосульками. — В 1999 г. сосулькой с этой крыши убило бабушку. За эти годы развили интернет, научились лечить смертельные болезни, высадили робота на Марсе. А на 2-й Садовой, 106Б, всё стабильно. Всё те же сосули ждут свою бабушку».
Помнится, ещё в 2010 г. тогдашний губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко призывала использовать в борьбе с сосульками современные технологии. «Сбивать сосульки ломом — это каменный век. Срезать сосули лазером или паром!» — говорила она. На крышах новостроек теперь устанавливают снегозадерживающие устройства или электрические (кабельные) системы противообледенения. А вот для старых домов, увы, ничего лучше лома до сих пор не придумали. Даже питерские учёные.