Новосибирск – город-миллионник, где среднегодовая температура обычно отрицательная. Однако январь этого года удивил всех. В начале второй декады меньше чем за сутки температура 4 раза переходила через ноль: от –20 до +3°С.
Не должно повториться
Такой погодный экстрим обернулся двумя авариями, в результате которых многие жители на левом берегу Оби (город расположен на её обоих берегах) остались без тепла. С ЧП справились довольно быстро, но возник вопрос: как не допустить повторения?
Готовиться к новому отопительному сезону начали сразу же после ликвидации последствий. Задача не из простых, поскольку требует координации действий множества государственных и частных структур, вовлечённых в процесс.
«Первое, что было сделано и продолжает делаться по сей день, – это дополнительное обследование потенциально аварийных теплотрасс в Кировском и Ленинском районах левобережья, которые оказывают наибольшее влияние на снабжение населения теплом. Они обследуются путём внутритрубной роботизированной диагностики в первую очередь, – говорит вице-губернатор Новосибирской области Сергей Сёмка, возглавлявший комиссию по расследованию причин аварии. – Необходимо было выявить все «спящие» дефекты. Сперва полагали, что под замену пойдёт 10% труб. Оказалось – почти в 2 раза больше. Сейчас оперативно их меняем, чтобы успеть к началу отопительного сезона».
Труба всему голова
Для проверки труб существуют два метода. Первый – подать в трубопровод воду под повышенным давлением. Разорвёт – меняют, уцелеет – ещё послужит. Гидравлические испытания начались 15 мая и закончатся 9 сентября.
Второй метод более современный: запустить в сухую трубу робота, который сканирует её магнитным, ультразвуковым и визуальным методами. Роботы гусеничные, небольшие, однако симпатичные.
«Робот – это очень дорогостоящий, но эффективный вид диагностики. Тем не менее он себя оправдывает, – поясняет генеральный директор СГК – Новосибирск Дмитрий Перязев. – В этом году 60% инвестиционной программы по перекладке труб направлены на левобережье. План так и называется: «Надёжный левый берег». В нём учтены все рекомендации, которые дала комиссия после январских аварий. Всего же в 2024 году планируется переложить, построить и отремонтировать 70 километров трубопроводов. Это почти на 60% больше, чем годом ранее».
Трубы, кстати, кладут хорошие. По словам директора Новосибирской теплосетевой компании Максима Рябенко, внутри сталь, далее пенополиуретановый слой для теплоизоляции, а сверху водонепроницаемое пластиковое покрытие. Трубы снабжены датчиками, которые с высокой точностью указывают на места повреждений.
За границей срок службы таких труб определён в 100 лет. У нас с учётом климата и при условии грамотного монтажа пока что рассчитывают лет на 50.
Разумеется, подготовка к будущей зиме идёт с участием городских властей.
«При ремонте теплосетей предусмотрены участки резервирования, – говорит мэр Новосибирска Максим Кудрявцев. – Даже в случае прорыва горячая вода будет поступать в дома, пусть и с некоторым понижением температуры. Подрядчики идут в графике. После завершения всех работ будет восстановлено асфальтовое покрытие улиц и благоустроены газоны. Приведём город в первозданное состояние».
Откуда деньги?
Цены на тепловую энергию в Новосибирске – одни из самых низких среди близлежащих городов с населением свыше полумиллиона человек. С одной стороны, людям это нравится, с другой – низкие тарифы годами приводили к недоинвестированию системы теплоснабжения. Из-за этого вечно не хватало средств на полноценную модернизацию и восстановление сетей. Откуда администрация Новосибирска сейчас берёт их на столь масштабную подготовку города к зиме?
Дело в том, что здесь с 1 июля 2022 года в полном объёме действует долгосрочное инвестиционное соглашение – так называемая ценовая зона теплоснабжения. Что это такое?
Ценовые зоны – это муниципальные образования, в которых по решению правительства страны внедряется новая система цен и отношений в сфере теплоснабжения. Цель – обеспечить рост инвестиций, надёжности, эффективности и качества теплоснабжения. Сегодня по этой модели работают 43 муниципальных образования в 20 регионах России.
Она подразумевает, что единая теплоснабжающая организация (в Новосибирске это СГК) наделяется расширенными полномочиями по оптимизации и развитию всей системы снабжения теплом жилых домов и объектов инфраструктуры. При этом такая организация несёт повышенную экономическую ответственность по своим обязательствам и обязана гарантировать нормальное качество теплоснабжения.
В части ценообразования в ценовых зонах происходит переход от полного регулирования всех тарифов к установлению справедливого предельного уровня цены для потребителя. Это долгосрочный потолок цен, определённый по объективным и прозрачным правилам и параметрам.
Иными словами, энергетики вкладывают в обслуживание и развитие теплосетей свои деньги, а модель гарантирует инвестору возврат вложенных средств в долгосрочной перспективе.
Таким образом, город может привлекать крупные инвестиции в развитие инфраструктуры теплоснабжения. Власти здесь ожидают, что объём вложений в обновление тепловых сетей и развитие теплогенерирующих объектов до 2031 года превысит 25 млрд рублей.
Сделано, делается, будет сделано
V По результатам работы комиссии принята программа модернизации теплоснабжения на левому берегу Оби. В 2024–2025 годах в неё будет вложено более 1 млрд рублей. Согласно документу, это позволит повысить надёжность теплоснабжения 850 домов, в которых проживает 490 тыс. человек.
V Мэрия сейчас готовит регламент совместных тренировок, в которых примут участие аварийные бригады управляющих компаний, организаций, занимающихся теплоснабжением, подразделений МЧС и вообще всех «заинтересованных лиц». Цель – выработать алгоритм действий в любой нештатной ситуации. Учения начнутся на левом берегу, позднее распространятся на весь город.
V С апреля по июнь прошёл капитальный ремонт второго энергоблока ТЭЦ‑5. Это самая крупная в Сибири теплоэлектроцентраль, которая обеспечивает теплом почти 600 тыс. жителей Новосибирска. Работы по повышению надёжности ТЭЦ дадут и экологический эффект. Модернизация должна привести к сокращению потребления угля на 18 тыс. тонн в год.
V На 2024 год запланирована модернизация единственной на левом берегу Оби перекачивающей насосной станции ПНС-2. Такие станции нужны для поддержания давления в магистральных трубопроводах. Здесь создадут дополнительный резерв мощности, что позволит подключать к централизованному теплоснабжению новые здания и развивать город в этом направлении.
V Перед Минстроем РФ поставлен вопрос о том, чтобы обязать УК иметь нужное количество сантехников. Сейчас таких норм в законодательстве не прописано, тут нужно менять Жилищный кодекс, а это вопрос федеральный.