Не в деньгах счастье. Эксперты объяснили, что нужно для модернизации ЖКХ

Правительство анонсирует дополнительные вложения в «коммуналку» на сотни миллиардов рублей. Помогут ли обещанные инвестиции или нужны какие-то другие меры для того, чтобы люди не оказывались в холодных квартирах в разгар зимних морозов?

   

   

«На мой взгляд, сейчас любая сумма, какой бы масштабной она ни была, будет выглядеть недостаточной для полного решения всех проблем», — говорит aif.ru член Комитета Госдумы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Якубовский. По его словам, в замене сегодня нуждаются порядка 40% линейных объектов сферы ЖКХ: в том числе 249 тыс. км сетей водоснабжения, 50 тыс. км сетей теплоснабжения и 92 тыс. км сетей водоотведения. При этом нужно компенсировать и естественный процесс дальнейшей деградации сетей и объектов ЖКХ — порядка 3% в год.

Общая сумма «накопленного недоремонта» российской коммунальной инфраструктуры измеряется в триллионах рублей. Не надеясь на бюджетные деньги, многие считают, что свет в конце тоннеля могут обеспечить частные инвестиции, недаром многие регионы уже сегодня активно используют такие механизмы государственно-частного партнерства, как инфраструктурные кредиты и облигации.

Отключительные обстоятельства. Почему аварии в ЖКХ стали традицией? Подробнее

«Но при этом нельзя забывать, что на одной чаше весов находится актуальная задача обновления коммунальной сферы, а на другой — вопрос безопасности систем жизнеобеспечения и сохранения их в руках государства. В частности, необходим строгий контроль за тем, что закапывается в землю взамен изношенных труб. Например,

известны случаи, когда их меняли на такие же „бэушные“ трубы из нефтегазовой сферы, — предостерегает политолог, эксперт тематической площадки „Народный фронт. Аналитика“ Павел Склянчук. — И все же я полагаю, что в этом отношении не стоит бояться государственно-частного партнерства. По стране уже заключено несколько тысяч таких концессий, в их рамках привлечено более 800 млрд руб. — при том, что совокупный объем всех бюджетных средств, направляемых в данную сферу, составляет порядка 350 млрд руб. в год». 

Склянчук обращает внимание и на то, что, помимо необходимости финансовых вливаний, не стоит забывать про другие аспекты проблемы. «Необходимо точно знать, чем мы управляем. Любые дополнительные механизмы для опережающей модернизации сферы ЖКХ должны начинаться с подготовки проектно-сметной документации. Но для этого нужно знать точное расположение сетей — и это большая проблема, поскольку сохранились не все необходимые документы по застройке городов, — говорит эксперт. — Кроме того, расчет размера износа коммунальных сетей зачастую производится на основании бухгалтерского учета: когда была проложена труба и насколько она изношена по соответствующим нормативам. Однако фактическое положение дел может быть совершенно другим».

В некоторых случаях и вовсе не нужно никаких дополнительных инвестиций, уверена директор Института экономики и права ЖКХ, член Подкомитета ТПП РФ по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Галина Минофьева. «Зачастую бывает необходимо просто обеспечить достаточный уровень финансирования работ по текущему и капитальному ремонту — то есть хотя бы наладить нормальную эксплуатацию сетей, — объясняет она. — А кроме того, в системе ЖКХ имеется огромный внутренний потенциал — это амортизация, заложенная в тарифах. Сегодня данные средства, по существу, используются нецелевым образом: для погашения задолженностей перед поставщиками ресурсов, для закрытия необеспеченных тарифом „дыр“. Именно эта амортизация может стать источником для инвестирования. Идея не нова, ее в свое время выдвинуло Минэкономразвития России, а сейчас активно прорабатывает ФАС».

Анализ кровли. Почему в домах после капремонта рушатся потолки? Подробнее

Существуют и другие точки зрения на этот вопрос. Например, председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков, с которым aif.ru на днях обсуждал коммунальные неурядицы, и вовсе считает, что, возможно, одной из самых больших ошибок 90-х была приватизация жилья.