Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с Министерством труда предложили снизить федеральный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22% до 15% и распространить это на всю страну. Соответствующее предложение Минстрой направил в Российскую трехстороннюю комиссию. Эта мера, как рассчитывают в ведомстве, поможет обеспечить адресность социальной поддержки, оказываемой семьям.
Снизить верхнюю планку доли расходов на оплату ЖКХ было предложено еще несколько лет назад. В 2017 году группа депутатов от «Справедливой России» вносила законопроект об ограничении доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи до 10%, однако он был отклонен. В апреле 2018 года «справедливороссы» во главе с председателем Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской представили на рассмотрение нижней палаты парламента новый законопроект.
Авторы инициативы тогда предложили снизить предельно допустимую долю совокупных доходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг «хотя бы до 15%». В пояснительной записке к документу говорилось, что во многих регионах такая доля составляет 22% от совокупного дохода семьи. При этом в ряде субъектов с высокими доходами населения порог снижен, что несправедливо по отношению к жителям других регионов.
В мае 2019 года Госдума рекомендовала Минстрою рассмотреть возможность установления предельного порога платы гражданами за услуги ЖКХ в размере не более 15% от совокупного дохода семьи. По мнению Хованской, снижение планки будет особенно актуально на фоне падения доходов граждан из-за пандемии. «Сейчас многие россияне из-за пандемии коронавируса оказались в сложной финансовой ситуации, у нас происходит рост безработицы, и людям надо помочь оплачивать ЖКХ, чтобы не сделать их неплательщиками поневоле», — цитирует слова парламентария «Российская газета».
Что такое максимально допустимая доля расходов на оплату ЖКУ?
Максимально допустимая доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи — это показатель, исходя из которого рассчитываются субсидии на оплату жилищно-комунальных услуг (ЖКУ). Как говорится в статье 159 Жилищного кодекса, такие субсидии предоставляются россиянам в случае, если их расходы превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле.
Уровень расходов рассчитывается исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. Федеральный порог — 22% от семейного бюджета. Иначе говоря, если квартплата и оплата ЖКУ отнимают от бюджета семьи больше, то граждане могут получить субсидии.
Регионы вправе устанавливать собственные региональные стандарты ниже федерального уровня. По данным Минстроя, сейчас порог в 22% действует в 58 регионах России. Причем в 24 субъектах РФ максимально допустимая доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляет от 15% до 21% (например, в Ростовской области порог 20%, в Севастополе — 17%, в Якутии — 15%). В Москве максимальная доля ограничена 10%, в Санкт-Петербурге — 14%.