В течение ближайшего года расходы россиян на электроэнергию могут существенно вырасти из-за внедрения нового порядка расчета платы за услуги. Платить по действующим, небольшим тарифам можно будет лишь за электроэнергию, потраченную в рамках установленного властями социального норматива. Стоимость излишек будет рассчитываться по повышенному тарифу.
Новый порядок расчета начнет внедряться уже через месяц, следует из постановления, официально утвержденного правительством России. С 1 сентября 2013 года плату «за свет» с учетом социальных норм потребления начнут начислять в Забайкальском и Красноярском краях, Владимирской, Нижегородской, Орловской, Ростовской и Самарской областях. Остальные регионы должны подключаться постепенно. Окончательный переход системы расчета за электроэнергию во всех регионах на новые стандарты назначен на 1 июля 2014 года.
Ключевое нововведение документа – изменения способа расчета стоимости электроэнергии. После внедрения изменений льготный тариф будет распространяться лишь на небольшой объем кВт, привычный для средней семьи. Все электричество, использованное сверх меры, будет стоить дороже примерно в полтора раза. Так, во Владимирской области 1 кВтч потраченный в рамках соцнормы при одноставочном тарифе стоит 2,81 рубль, сверх – 3,55 рублей. В Забайкалье цена меняется от 2,04 до 3,38 рублей за кВтч.
Идея внедрить социальные нормы потребления возникла в правительстве еще в мае прошлого года. Сегодняшний проект был разработан во исполнение предписаний президента «О мерах по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Задекларированная цель нормативов – установление социальной справедливости. Ранее представители министерства энергетики указывали, что по льготным тарифам за электричество сегодня рассчитывается все население страны, а разницу компаниям выплачивают из бюджетных средств. Выходит, что на обеспеченные домохозяйства потребляющие по 200 кВтч ежемесячно тратится значительно больше средств, чем на небольшие квартиры, в случае которых речь идет о 75 кВтч.
Определение границ
Для расчета социальных норм региональным властям придется провести миниперепись населения. Квоты в субъекте страны должны устанавливаться для каждого из шести оговоренных типов домохозяйств, из расчета среднего потребления в 2012 году. Классификация составлена исходя из количества проживающих в квартире постояльцев. Дополнительно на нормативы повлияют социальный статус жильцов и показатели самого региона: климатические условия, уровень газификации. Электрические плиты из новой системы расчета выпали – вся потраченная на их работу энергия рассчитывается по льготным ставкам. Сниженными останутся и тарифы на электричество, затраченное на бытовые нужды в гаражах и хозяйственных постройках физических лиц.
По условиям задачи укладываться в соцнорму должны примерно 80% местных потребителей. Согласно данным некоммерческого партнерства «ЖКХ-развитие», во Владимирской области, где в среднем человек за месяц может израсходовать 50кВтч, доля переплачивающего населения составляет 25%. В Красноярском крае месячный лимит собственника – 75 кВтч, а выходит за него 10% плательщиков.
По новым правилам минимальный коэффициент потребления для одинокого домовладельца составляет 50 кВтч в месяц, ниже этой цифры при установлении социальных нормативов региональные чиновники опускаться не должны. Максимальный размер среднего потребления в 200 кВтч в месяц пока установили в Орловской области. При этом средний месячный объем потребления электричества в России составляет 78 кВтч в месяц на человека.
Выигравшие и проигравшие
Максимальные льготы «на свет» получат пенсионеры и инвалиды, на которых лимит не будет распространяться до 1 июля 2015 года. В дальнейшем для социально незащищенных слоев должна быть установлена собственная квота, превышающая среднюю по региону в полтора раза. При желании воспользоваться социальным тарифом можно будет и во время длительного проживания на дачном участке. На особом положении будут жильцы аварийных и ветхих домов – их квота также на 50% превышает стандартную.
Сильнее всего новая система расчета ударит по рантье, собственникам нескольких объектов недвижимости и арендаторам квартир. Социальный норматив в случае каждого человека может применяться лишь при формировании ежемесячного чека на одно жилое помещение. За все электричество, использованное в квартирах, где собственник не прописан, платить придется по полному тарифу. Несколько больше возьмут с собственников недвижимости, не установивших индивидуальные приборы учета. Социальный норматив в их случае предполагается рассчитывать с учетом понижающего коэффициента. В первые полгода квота будет на 10% ниже, затем – на 30%.