Президенты России и Белоруссии Владимир Путин и Александр Лукашенко на встрече 5 апреля подчеркнули, что на заседании Высшего Госсовета Союзного государства в четверг впервые будут подводить предварительные итоги 28 совместных программ. Главным достижением они ранее называли равенство прав граждан двух стран в медицине и образовании, социальном и пенсионном обеспечении, а также в выборе места жительства и работы.
Сергей Леонов, aif.ru: Россия выделила белорусам 1300 бесплатных мест в вузах. Россияне в Белоруссии пока могут по результатам ЕГЭ поступать в вузы только на платной основе. Но страны уже начали признавать результаты школьных выпускных экзаменов, то есть еще есть, куда двигаться?
Дмитрий Болкунец: Да, принято решение о равных правах на поступление в вузы на основании ЕГЭ и центрального тестирования, которое проводится в Белоруссии. Это дало возможность школьникам не пересдавать экзамены. Но белорусские власти боятся утечки школьников в Россию. В последние два года был недобор в белорусские вузы, практически не было конкурса.
— Что касается медицинского обслуживания — россияне могут обращаться в больницы Минска с российским полисом и наоборот?
— Скорая помощь в обеих странах обязана помочь любому гражданину. Для граждан Белорусии, которые работают в России, как и в других странах ЕАЭС, есть возможность получать медицинскую страховку по медицинскому полису и пользоваться услугами медучреждений. А если лечить зубы, к примеру, то за деньги. Кстати, многие россияне ездят в Белоруссию лечить зубы, потому что это дешевле. Медицинский туризм пользуется большой популярностью. Как и санаторный туризм. Белорусским властям приходилось вводить ограничения, поскольку россияне скупали все путевки, особенно для людей старшего возраста, потому что они более дешевые.
— Что имеется в виду при разговоре о равных правах на социальное и пенсионное обеспечение?
— В рамках Союзного государства и всего ЕАЭС есть возможность пенсионных накоплений. Если человек переезжает во время пенсии в одну из этих стран, то весь пенсионный стаж в рамках работы в одной из стран союза зачисляется в общую копилку.
— А равноправие на рынке труда?
— Граждане двух стран могут спокойно трудоустроиться в компании обоих государств. За исключением госслужбы и работы в государственных представительных органах (депутатами Госдумы). Хотя есть случаи на местном уровне — обладатели белорусских паспортов избирались в местные советы депутатов, но для этого нужно иметь вид на жительство в России. В Белоруссии — аналогично.
— В выборе места жительства россияне и белорусы тоже не ограничены?
— Белорусы могут спокойно приехать и прописаться в России и наоборот. Это распространяется также на всех участников ЕАЭС.
— Что предполагается улучшить для людей в рамках 28 программ?
— Пока программы закрыты. Я предполагаю, что в них прописана дальнейшая гармонизация законодательства двух стран. Думаю, будет попытка урегулировать вопросы медицинского обеспечения, образования, пенсионного обеспечения. Потому что могли появиться какие-то расхождения. Например, недавно была история, когда белорусские автоперевозчики не могли работать на территории России, сейчас этот вопрос урегулирован. Такие расхождения часто возникают, когда не учитываются особенности национального законодательства.
Есть еще одна проблема, которая является важной для граждан и бизнеса. В Белоруссии есть ограничения по входу на рынок. Администрации районов, например, запрещают продавать печенье или конфеты. Местные органы власти боятся недополучить налоги от своих производителей и вводят ограничения.
Но, думаю, многое изменилось после 24 февраля 2022 года [день начала СВО на Украине]. Многие ограничения были сняты. Россия и Белоруссия заинтересованы в том, чтобы минимизировать эффект от санкций Запада и готовы предпринимать любые усилия по поддержке малого и среднего бизнеса.