Срок — начало мая. Конгресс обяжет Трампа закончить войну с Ираном

​В пятницу, 1 мая, истекает двухмесячный срок, в течение которого Трамп имел право по законам США вести войну без санкции Конгресса. В теории это означает, что ближневосточная авантюра американского президента принудительно завершится с неудовлетворительными результатами, а Иран «победит», значительно укрепив свои позиции в регионе. Однако в реальности война еще далека от завершения: у Белого дома в арсенале есть множество способов, которые позволяют ему игнорировать точку зрения Конгресса.

Теплая ванна. Трамп преуменьшил ущерб для США от войны с Ираном Подробнее

   

   

Баланс сдержек и противовесов

Американская Конституция и так ограничивает право президента вести боевые действия, оставляя на усмотрение Конгресса вопросы финансирования и формального объявления войны. С принятием в 1973 году в США нового закона, известного как «Резолюция о военных полномочиях», процесс усложнился еще больше: появилось положение, которое обязывало Белый дом прекращать военные операции, длящиеся больше 60 дней без одобрения Конгресса.

Однако на практике президентам США неоднократно удавалось преодолевать юридические препоны и вести войны столько, сколько потребуется, без оглядки на мнение законодателей и серьезных последствий для себя. Примеров из истории — масса.

«Бомбардировки Ливии в 2011 году тоже велись без санкции Конгресса, но это не помешало администрации Обамы продолжать их и после истечения двухмесячного срока, — напоминает советник Российской академии ракетных и артиллерийских наук, подполковник Олег Иванников. — Как и в случае с Ираном сегодня, США тогда не задействовали сухопутные войска, а армия страны, подвергшейся нападению, не имела возможностей нанести ответный удар по американским территориям. Операцию в Ливии Белый дом называл не войной, а „ограниченной миссией по защите гражданского населения“. Пока видим, что Трамп действует в этой же логике».

Иран опять унизил США. Сводка войны на Ближнем Востоке на 30 апреля Подробнее

Наследие Буша-младшего

Вдобавок в американском законодательстве давно есть лазейки для обхода Резолюции 1973 года. С начала 2000-х на бессрочной основе действуют так называемые AUMF (Разрешения на использование военной силы). Их приняли, чтобы американский президент мог действовать без ограничений для борьбы с терроризмом и вторжения в Ирак.

«Они до сих пор не отменены и используются, — подчеркивает Иванников. — Например, Трамп в 2020 году под прикрытием этих юридических норм провел операцию по убийству иранского генерала Сулеймани. Его устранение тогда объяснялось как превентивная мера против сил, которые угрожают стабильности Ирака».

Трамп ищет помощи РФ в иранском вопросе. Лидеры России и США созвонились Подробнее

Диктатура парламентского большинства

У Трампа даже есть возможность не утруждать себя поиском юридического прикрытия и прочих оправданий для своей политики. Пока республиканцы сохраняют большинство в Конгрессе, маловероятно, что демократам удастся принудить Белый дом к прекращению военных действий.

   

   

«Напомню, что в случае с Югославией американский парламент тоже не дал разрешения на продолжение бомбардировок, — говорит Иванников. — Однако законодатели также не смогли между собой договориться и остановить финансирование операции. В результате Клинтону ничто не помешало бомбить страну целых 78 дней».