В посольстве Казахстана в Москве накануне состоялся «круглый стол», посвящённый анализу Послания президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана. Политологи отметили, что программное выступление главы республики носило предельно прагматичный характер без «долгосрочных эфемерных целей». С подробностями корреспондент aif.ru.
Запрос на справедливость
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием 1 сентября, в День знаний, и в этом есть свой символизм. Новая экономическая модель развития страны, представленная главой государства, потребует от казахстанцев немало усилий и компетенций, но таков стремительно развивающийся мир.
Оценить обращение Касым-Жомарта Токаева в посольство Казахстана в Москве пришли специалисты ведущих вузов России — Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Примакова, Российской академии народного хозяйства и государственной службы, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Института исследований международных экономических отношений, Финансового университета.
Открывая встречу, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в России Даурен Абаев подчеркнул, что президентское Послание — максимально прагматичное. По словам Даурена Абаева, Послание не зря носит название «Экономический курс Справедливого Казахстана». «Запрос на справедливость в нашей стране резко вырос. В Казахстане это как накалённый нерв. Народ устал от далёких контуров. Поэтому изложенные в президентском Послании тезисы имеют предельно прагматичный характер», — сказал посол. Он отметил, что вслед за Посланием произошло серьёзное кадровое обновление, и теперь значимые перемены грядут в целых отраслях. Изменятся и сами государственные подходы к таким важнейшим сферам, как межбюджетные отношения, демонополизация экономики, развитие местного самоуправления, решение проблемы вододефицита.
Говоря о казахстано-российских отношениях, посол констатировал, что Россия была и остаётся стратегическим партнёром Казахстана. «В Казахстане количество граждан, в том числе молодых, знающих русский язык, несоизмеримо больше, чем в некоторых соседних странах. В последнее время в Казахстане было открыто 8 филиалов российских вузов, будут новые, что открывает широкие перспективы для сотрудничества в академической сфере», — подчеркнул Абаев.
Продолжая тему конкретики в Послании, заместитель директора по научной работе ИМЭМО РАН Сергей Афонцев сказал, что ему импонирует тот факт, что Казахстан «отходит от постановки долгосрочных эфемерных целей». «Страна своевременно реагирует на новую экономическую географию ввиду изменений направлений товарных потоков и связей с партнёрами. Сделан акцент на развитии обрабатывающей промышленности. И если мы дальше будем здесь взаимодействовать на экспертном треке, то может получиться много очень интересного с точки зрения рекомендаций и бизнес-решений», — подытожил учёный.
В свою очередь, главный научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни НИУ ВШЭ Наталья Зубаревич отметила, что у Казахстана сейчас уникальная ситуация: рост экономики сопровождается ростом рождаемости. «Это исторический шанс для мощного рывка вперёд», – считает эксперт. Зубаревич также положительно оценила шаги Казахстана, направленные на повышение минимальной заработной платы (за три последних года её размер удвоился), и назвала верным курс на фискальную децентрализацию из-за неравномерности развития регионов.
Проректор РАНХиГС Андрей Марголин поддержал прозвучавшую в Послании задачу ускорить введение прогрессивного налогообложения. По его мнению, для такого шага сегодня созрели предпосылки, и сама постановка вопроса своевременна. «Мы все родом из детства, и для тех, кто жил в советское время, слово «справедливость» — не пустой звук», — сказал проректор РАНХиГС. В целом Андрей Марголин согласился с тезисом об отказе от «далёких контуров», поскольку на это тратятся как материальные, так и интеллектуальные ресурсы.
Настрой на динамику
Директор Института исследований международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ Виктория Перская обратила внимание на идею эффективного использования конкурентных преимуществ Казахстана.
«В речи Токаева сформулирована новая модель развития Казахстана — справедливость с одной стороны, инклюзивность и прагматичность — с другой, а также опора на конкурентные преимущества страны, необходимость выстраивания экономической самодостаточности. На текущем этапе самая важная задача — это формирование прочного промышленного каркаса страны. То есть страна позиционирует себя субстантивным субъектом международных отношений и будет выстраивать экономическое взаимодействие в соответствии со своими национальными интересами», — считает Перская.
Президент Фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов согласился с оценками коллег, назвав «симпатичными» два качества президентского Послания — прагматичность и самодостаточность. «Как правило, я жду от документов, подобных Посланию президента Казахстана, трёх вещей: акцента на проблемах и вызовах, акцента на видении будущего и акцента на инструментах достижения результатов. Именно последнее наиболее полно отражено в речи Токаева перед парламентом Республики Казахстан. В документе наблюдается концентрация на настоящее, а не идёт разговор об образе будущего (часто не очень реалистичного) и ориентации на ретроутопию», — полагает эксперт. Михаил Виноградов также отметил «настрой на динамику», который, по его словам, присутствует во всех Посланиях президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева.
Дискутируя, участники «круглого стола» высказали пожелание в дальнейшем более подробно подводить итоги реализации задач предыдущих Посланий по схеме: президент поручил — что сделано, а что нет. По мнению экспертов, такой подход работал бы на повышение статуса самого программного документа, показывая, что Послание президента — это важный элемент системы управления и расстановки приоритетов, исполнение которого чётко мониторится и контролируется. Что, собственно, на практике так и есть.