В минувшую пятницу в Посольстве Республики Казахстан в России состоялся «круглый стол», посвящённый ежегодному Посланию президента Касым-Жомарта Токаева к нации «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество», с которым днём ранее, 1 сентября, глава государства выступил на совместном заседании палат Парламента РК. Токаев объявил внеочередные президентские выборы и заявил о построении «справедливого Казахстана». Он рассказал о ближайших задачах социально-экономического развития страны, предстоящих политических реформах и выступил с рядом важнейших инициатив в различных сферах.
Политическая перезагрузка и экономическая модернизация
Открывая встречу, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации Ермек Кошербаев отметил, что экономическая политика Казахстана при реализации Послания при любых обстоятельствах останется неизменной и будет направлена на качественный и инклюзивный рост экономики и благосостояния граждан.
«Президент назвал приоритеты нового экономического курса — стимулирование частнопредпринимательской инициативы, развитие конкуренции и справедливое распределение национального дохода. Мы будем продолжать стремиться обеспечивать макроэкономическую стабильность и диверсификацию нашей экономики, при этом должно быть верховенство права, развитие малого и среднего бизнеса и человеческого капитала».
Дипломат рассказал о нововведениях в сфере образования — повышении доступности образовательных кредитов, под 2-3 процента, а также о пенсионной системе. «Минимальная ставка пенсии будет доведена до 70% от прожиточного минимума, а максимальная — до 120%, что уже через два-три года позволит увеличить пенсию на 25-27%. Ну и ещё одним важным шагом мы считаем то, что планка пенсионного возраста для женщин будет до 2028 года зафиксирована на уровне 61 года».
Ермек Кошербаев назвал логичным главный пункт политической части Послания — объявление электорального цикла, который начнётся с выборов президента нынешней осенью и продолжится выборами депутатов в Мажилис (нижняя палата Парламента РК) и маслихаты всех уровней (региональные заксобрания) в первой половине будущего года. По словам дипломата, это позволит к середине 2023 года осуществить перезагрузку и обновление всех основных политических институтов, что важно в свете задач по строительству Нового Казахстана. Необходимосначала подготовить политический фундамент и затем приступать к экономической модернизации, — сказал посол и пригласил российских экспертов к диалогу в порядке обмена мнениями.
Около трёх часов известные российские эксперты обсуждали предложения по модернизации экономики, реформе бюджетной, налоговой и таможенной сфер, а также здравоохранения, образования, энергетики, развитию бизнеса и реформе судебной системы, с которыми выступил президент Казахстана. Обсуждали эксперты и перспективы проведения досрочных президентских и парламентских выборов.
Доктор экономических наук, проректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ (РАНХиГС), Андрей Марголин обратил внимание на идею глубинной перестройки отношений в треугольнике «гражданин-бизнес-государство» и курс на последовательное снижение участия государства.
«В новой геополитической реальности заметновозрастает роль государства. Но государство в одиночку неспособно справиться с решением всех нынешних проблем. Это можно сделать только вместе с бизнесом и гражданским обществом. Именно поэтому через Послание президента проходит тезис о справедливости, снижении бюрократического пресса на бизнес и не только на него. Разбюрокрачивание всех процессов в обществе — важный элемент успеха любых реформ», — подчеркнул учёный.
«Послание выдержано во взвешенном ключе и обозначает основные тренды, которые экономика Казахстана будет проходить в своём развитии. У меня есть уверенность, что всё намеченное удастся воплотить в жизнь», — подытожил доктор экономических наук Андрей Марголин.
«Альтернативы Токаеву нет»
Руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отметил идею перехода на рыночные рельсы, прозвучавшую в Послании президента Казахстана.
«Цены должны регулироваться рынком — только в этом случае административный пресс будет уничтожен. Иначе не получится. Но свободные цены становятся полезными и выгодными для общества только в случае очень жёсткой конкуренции, большого количества товаров, предложений и благоприятного инвестиционного климата. В России через это тоже проходили. И российский опыт свободных цен и рынка показывает, что этот путь очень-очень непростой, однако шанс успешно его пройти у Казахстана довольно высокий. Важно, чтобы риск был осознан и просчитан. Судя по тому, что я услышал в Послании президента Токаева, он просчитан», — заявил Дмитрий Журавлев.
Он также поддержал увеличение срока полномочий главы государства в Казахстане и привёл пример Франции, где семилетний срок президентства полностью себя оправдал.
Директор Информационно-аналитического центра по изучению общественно- политических процессов на постсоветском пространстве (ИАЦ) МГУ Дарья Чижова дала высокую оценку инициативе о начислении 50%доходов Нацфонда на счета казахстанских детей. В своём выступлении она сосредоточилась на теме человеческого капитала. По её мнению, реформы невозможны без притока квалифицированных кадров, и в этом смысле перед Казахстаном сегодня стоит большой вызов. Однако, считает аналитик, реализация соответствующих задач Послания должна решить эту проблему.
Журналист и политолог Аркадий Дубнов обратил внимание на то, что после драматических январских событий в Казахстане «мы видим рождение нового Токаева, который сумел спасти Казахстан и его курс на самостоятельное, независимое и достойное развитие», соответствующее традициям казахского этноса и интересам других народов страны. По его словам, «новый Токаев» отказался от устаревшей риторики, таких слов как «демократия» — он говорит о справедливости и построении «справедливого государства».
«Большинство аналитиков в Казахстане сходятся во мнении, что альтернативы Токаеву на политической арене страны сегодня нет, поэтому его стремление переизбраться в нынешнем году на пост президента логично — ему нужно переучредить свою легитимность как самостоятельному политическому лидеру», — заявил российский политолог.
Ведущий научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института экономики РАН, доктор экономических наук Аза Мигранян назвала послание реалистичным с экономической точки зрения, чему способствуют его амбициозный и многоаспектный формат, инициированные комплексные и структурные реформы. Поеё оценке, в программном документе указаны те точки роста в экономике, в которых у Казахстана имеется потенциал.
«Конечно, есть риски, связанные с геополитической ситуацией, с политикой санкций и политикой давления. И придётся каким-то образом решать все эти проблемы. Но я верю, что Казахстан справится», — резюмировала Мигранян. По мнению учёной, Послание президента Казахстана можно рассматривать как предвыборную программу.
В целом, российские учёные и политологи высоко оценили Послание к народу президента Токаева, назвав его руководством к действию. Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что реализация этих инициатив позволит даже в нынешних непростых условиях обеспечить построение Нового справедливого Казахстана, а вместе с этим гарантировать повышение качества жизни и рост социального благополучия казахстанцев. По мнению экспертов, ключ к успеху — в модернизации экономики, развитии социальной сферы, перезагрузке государственного управления и других реформах, предложенных главой государства.