Накануне президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на онлайн-заседании Генеральной Ассамблеи ООН. В этом году Организация Объединённых Наций отмечает своё 75-летие. Юбилей пришёлся на пандемию, поэтому впервые за историю ООН Генассамблея прошла в режиме онлайн. Тем важнее инициативы, выдвинутые лидером центральноазиатской республики. «Аргументы и факты» выяснили подробности заявлений президента.
Протокол для «ядерной пятёрки»
Одна из ключевых инициатив казахстанского президента — призыв к коллегам из «ядерной пятёрки» ратифицировать протоколы к договорам о безъядерных зонах. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что «в тени пандемии» на мир надвигается один из суровых вызовов современности: кризис ядерного нераспространения.
«Сегодня Казахстан является для всего мира примером и образцом для подражания как ответственное государство, добровольно отказавшееся от своего ракетно-ядерного арсенала и закрывшее крупнейший в мире атомный испытательный полигон. Однако продолжающаяся эрозия режима нераспространения ставит нас в крайне уязвимое и опасное положение. В этой связи Казахстан ожидает, что все государства-члены поддержат его призыв к ядерным державам принять все необходимые и неотложные меры для спасения человечества от ядерной катастрофы», — заявил глава Казахстана.
По словам Токаева, каждому государству, не обладающему ядерным оружием, должны быть предоставлены юридически обязательные гарантии безопасности. Дело в том, что на сегодня в международном праве нет норм, предписывающих тем или иным государствам отказаться от использования ядерного оружия и ставящих его вне закона. В своё время, более 50 лет назад, при разработке положений Договора о нераспространении ядерного оружия многие страны потребовали предоставить им соответствующие гарантии безопасности, мотивируя это тем, что, отказываясь от производства или приобретения ядерного оружия, они идут на жертву, которая должна быть им компенсирована гарантиями безопасности со стороны «клуба ядерных государств». Но воз и ныне там.
Касым-Жомарт Токаев призвал в ООН страны «ядерной пятёрки» (Россия, США, Китай, Великобритания и Франция) ратифицировать соответствующие протоколы к договорам о зонах, свободных от ядерного оружия, включая Семипалатинский договор.
Следующая немаловажная конкретная инициатива президента Казахстана — обязательство сократить к 2030 году выбросы парниковых газов на 15% за счёт системной трансформации экономики и модернизации промышленности. Параллельно с этим в ближайшие пять лет казахстанцы планируют высадить в стране более 2 млрд саженцев деревьев.
«Вопросы экологии очень чувствительны для Казахстана. Трагедии Аральского моря и Семипалатинского полигона, быстрое таяние ледников и опустынивание угрожают не только нашей стране и региону Центральной Азии, но и всему миру. Несмотря на высокую зависимость от ископаемого топлива и предстоящий долгий путь к достижению целей Парижского соглашения по климату, приверженность нашего государства развитию безуглеродной экономики не имеет альтернативы», — подчеркнул Токаев, призвав страны объединиться вокруг плана ООН о шести позитивных шагах по улучшению климата.
Не допустить «катастрофы поколения»
Следующая прорывная идея главы Казахстана, высказанная на заседании Генассамблеи, — заморозить долги беднейшим странам в обмен на инвестиции в здравоохранение. «Мы считаем, что меры по замораживанию выплат долгов беднейшими странами будут содействовать нейтрализации негативных факторов и купированию неопределённости на мировых рынках. Международным финансовым учреждениям следует активнее внедрять инновационные решения в свою деятельность. В частности, имею в виду формулу „долговые послабления в обмен на инвестиции в национальные системы здравоохранения“», — заявил Токаев.
Уточним, что на сегодняшний день к числу «наименее развитых стран» ООН относит 48 стран мира. Большинство из них расположено в Африке (34 государства), остальные — в Азии. Долги в основном образовалась в 1970-е — 1980-е годы, когда развивающиеся страны брали займы на финансирование внутренних проектов, полагая, что доходы от экспорта сырьевых товаров будут оставаться высокими на протяжении длительного времени. Но мировые экономические кризисы, когда цены на нефть стремительно падали, привели к тому, что страны, взявшие займы, оказались в долговой яме без шансов на выплату многомиллионных кредитов.
В этой связи казахстанский президент отметил значимость созыва в 2021 году Саммита по продовольственным системам. Речь идёт о проведении масштабной международной гуманитарной кампании. Созданная по инициативе Казахстана Исламская организация по продовольственной безопасности готова, по словам Токаева, оказать всемерное содействие в формировании продовольственных резервов для проведения такой кампании.
«Мы должны подтвердить свои обязательства не оставлять никого без поддержки и помощи, особенно детей, молодёжь, женщин, пожилых людей и граждан с особыми потребностями, по которым кризис ударил наиболее сильно. Следует не допустить превращения крупнейшего в современной истории сбоя систем образования в „катастрофу поколения“», — сказал Касым-Жомарт Токаев, отметив, что безоговорочно должна быть достигнута главная фундаментальная цель — полное искоренение голода на планете Земля.
Коронавирус как испытание государств на прочность
В своём онлайн-выступлении президент Казахстана не раз возвращался к теме борьбы с пандемией COVID-19. «Нынешняя чрезвычайная ситуация в мире, спровоцировавшая обрушение систем здравоохранения, гуманитарные и социально-экономические потрясения, стала для всех нас серьёзным испытанием на прочность. COVID-19 безжалостно высветил все наши прошлые ошибки и просчёты», — заявил президент. В этой связи Токаев предложил создать Международное агентство по биологической безопасности, подотчётное Совету Безопасности ООН. По мнению главы Казахстана, этот специальный многосторонний орган в своей деятельности будет базироваться на Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 года. Кроме того, Токаев предложил внимательно изучить идею создания сети региональных центров по контролю над биобезопасностью под эгидой ООН. Один из таких центров, по словам Токаева, может функционировать в Казахстане.
А в знак признания роли добровольцев в борьбе с пандемией президент предложил ООН провозгласить Международный год мобилизации волонтёров. Напомним, что в феврале 2020 года, в самом начале пандемии, Касым-Жомарт Токаев высказал своё видение волонтёрского движения. По его словам, волонтёрство — это выражение высшей степени патриотизма, подкреплённого конкретными делами. «Все, кто здесь находится, — патриоты нашего государства, — сказал тогда президент на встрече с казахстанскими добровольцами. — Любовь к Родине — это не громкие лозунги и пустые декларации. Это ежедневный труд, в том числе на благо нашего народа добрыми делами, по зову души».
Обращаясь уже к лидерам государств на заседании ООН, Токаев заявил, что в этом году волонтёрское движение явило многочисленные примеры вдохновляющей человеческой солидарности во всём мире. В этой связи он процитировал с трибуны ООН казахского поэта Абая Кунанбаева: «Для достижения гармонии человечеству необходимы любовь и сострадание в чувствах, взвешенность и настойчивость в делах, благоразумие и мудрость в словах». Хорошее напутствие для Организации Объединённых Наций.