Накануне сирийские курды провели конференцию, на которой был обнародован проект «Федеральная демократическая система Рожавы (Сирийского Курдистана)», передаёт Reuters. Детали предлагаемого государственного устройства организаторы конференции намерены разработать позже.
Плавали, знаем
Важное в этом то, что всё это делается без согласования с официальным Дамаском, то есть самовольно. Более того, Министерство иностранных дел Сирии выступило с предостережением «от соблазна подорвать целостность страны и единство сирийского народа под любым предлогом», а решение о федерализации назвало незаконным и противоречащим конституции республики, передаёт сирийское агентство Sana.
По сути, повторяется история двухлетней давности, произошедшая на юго-востоке другой страны, Украины: две области — Донецкая и Луганская — высказали несогласие с государственным переворотом в Киеве и потребовали федерализации с предоставлением Донбассу большей самостоятельности. В ответ на это Киев направил в мятежные регионы войска. В результате страна вот уже два года существует в условиях гражданской войны, а юго-восточные регионы самопровозгласили независимость от Украины.
По мнению ряда экспертов, если курды действительно запустят процесс федерализации, это может осложнить и без того пробуксовывающие женевские переговоры, на которых, к слову сказать, курды не представлены. В Кремле считают такое игнорирование интересов курдов ошибкой и допускают федерализацию в Сирии как шаг, способный улучшить внутриполитический климат. Однако происходить процесс федерализации должен исключительно по воле самого сирийского народа, подчёркивает пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.
В принципе, ту же позицию Россия занимает и в отношении украинского кризиса, призывая Киев к конституционной реформе и предоставлению ДНР и ЛНР особого статуса в составе страны. И в отношении Сирии, и в отношении Украины Россия всегда настаивала на необходимости сохранения территориальной целостности государств.
С одной стороны, Дамаск, отворачиваясь от интересов части своих граждан, коими являются курды, рискует допустить ту же ошибку, что и Киев весной 2014 года. С другой стороны — ситуация в Сирии на сегодняшний день гораздо хуже, чем на Украине 2014 года, и дополнительные внутренние проблемы будут очень некстати. По мнению ряда экспертов, курды попросту пользуются сложной ситуацией в стране для решения своих проблем. Так или иначе, а провести самовольную федерализацию без участия в этом официального Дамаска просто невозможно в политическом, техническом и правовом плане. Подобные решения должны приниматься всенародно с принятием новой, соответствующей запросам общества конституции.
Начало периода полураспада
В вопросе получения сирийскими курдами автономии есть две заинтересованные стороны со строго противоположными целями. Во-первых, сами курды с их давним стремлением создать собственное государство. Ведь на сегодняшний день курды — это самый большой этнос в мире, не имеющий своей государственности и разделённый границами трёх стран. Во-вторых, есть интересы официального Дамаска, который не может приветствовать центробежные силы в своей стране.
Однако предоставление большей автономии курдам даёт возможность сохранить хотя бы формальное единство Сирии по варианту Боснии и Герцеговины, которая после разрушительной гражданской войны также осталась формально единым государством, считает политолог Павел Святенков.
По мнению Павла Святенкова, с точки зрения приостановления гражданской войны, такая федерализация — это благо. Но в перспективе — это удар по единству Сирии.
«Нужно понимать, что на самом деле это означает долгосрочный полураспад Сирии. К большому сожалению, подобная модель, когда федерация состоит не из абстрактных единиц в виде американских штатов или немецких земель, а именно из национальных территориальных единиц, в современном мире приживается слабо и всегда имеет тенденцию к распаду», — заключил он.
По образу и подобию
В поддержку инициативы сирийских курдов высказался в четверг Демократический патриотический альянс Иракского Курдистана. Стоит напомнить, что в Ираке курдские территории пользуются очень широкой автономией и уровень влияния на них со стороны центрального правительства Ирака крайне низкий.
В Сирии на сегодняшний день сложилась схожая ситуация — правительство практически не контролирует земли, занимаемые курдами, поясняет директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.
«Курдское ополчение — это один из наиболее серьёзных отрядов среди тех, кто борется с так называемым «Исламским государством»*. Но проблема в том, что есть ещё и турецкие курды, которые также претендуют на самостоятельность, которую Анкара им категорически не хочет давать. Поэтому все эти инициативы могут спровоцировать введение турецких войск на территорию Сирии», — считает Минченко.
Скорее всего, требование федерализации — это лишь переговорная позиция, считает он. «Но могу сказать, что самостоятельность никто не даёт, её только исключительно берут», — заключил политолог.
*ИГ — террористическая организация, деятельность которой запрещена на территории России.