21 января в США пройдёт инаугурация 44-го президента Америки Барака Обамы. Незадолго до церемонии российские общественные организации при поддержке Центризбиркома РФ подвели итоги дистанционного наблюдения за избирательной системой Штатов. Эксперты вновь подтвердили свои выводы о том, что избирательное законодательство США недемократично, а права американцев зачастую нарушаются. Правда, несмотря на это, российским защитникам избирательного права приходится констатировать: ни один американец во время выборов Обамы не счёл свои права нарушенными настолько, чтобы потребовать отмены результатов голосования.
Чем обидели американцев?
Согласно отчёту Российского общественного института избирательного права, возглавляемого бывшим членом Центризбиркома Игорем Борисовым, из всех критериев, которым должны отвечать выборы в государствах ОБСЕ, в США соблюдают лишь требование о периодичности голосования: выборы проходят каждые четыре года. По всем остальным показателям система мировой державы «сбоит», уверены российские исследователи.
«Сразу после выборов мы опубликовали промежуточный доклад об итогах выборов. Однако должен был пройти ещё ряд процедур, по итогам которых можно было делать окончательные выводы. Сейчас готов итоговый доклад, завтра мы его представим на обсуждение. К сожалению, те выводы, к которым мы пришли ранее, подтвердились: многие граждане США лишены возможности участвовать в голосовании, а сама система крайне непрозрачна», – заявил Борисов.
Как пояснил Борисов, доклад был подготовлен вместе с рядом других общественных организаций при поддержке ЦИК РФ. «Это не заказ, у нас не было договорных отношений с Центризбиркомом. Они просто тоже делали исследование, результатами которого мы отчасти пользовались», – оговорился эксперт.
Как выяснилось, российские специалисты ограничились дистанционным наблюдением за американскими выборами. «Проведение дистанционного мониторинга было обусловлено ещё одной проблемой американских выборов – отсутствием государственных гарантий допуска международных наблюдателей на национальные выборы. <…> Свободно и открыто наблюдать за выборами в США без риска быть арестованным сегодня не представляется возможным. Вести наблюдение, не вступая в конфликт с властями США, можно только дистанционно», – говорится в докладе.
Исследование получилось достаточно объёмным – более 500 страниц. Российским правозащитникам удалось установить, что четверть населения штатов фактически не участвовала в выборах. «Во-первых, в США установлен уведомительный порядок занесения в избирательные списки. Во-вторых, лица, совершившие преступление, не могут голосовать», – отметил Борисов. Помимо этого, исследователи не смогли найти в Интернете данные о местонахождении избирательных участков. Аналогичные сложности могли возникнуть и у рядовых избирателей, которые просто не смогли найти свой участок, полагают эксперты.
| Читайте также: | |
|---|---|
Кроме того, экспертами был зафиксирован недостаток гласности. «Мы знали о двух претендентах на пост президента, некоторые – о четырёх, но, промониторив избирательные бюллетени, мы узнали о том, что в общей сложности 32 партии выдвигали своих кандидатов», – рассказал Борисов, отметив, что конкуренция осложнялась ещё и тем, что лишь в одном штате правит «независимый губернатор».
Обнаружилось в Штатах и досрочное голосование – количество направленных в Орегон бюллетеней для досрочного голосования составляет 121 % от числа зарегистрированных избирателей, а в «колеблющихся» штатах Барак Обама одержал верх именно благодаря тем, кто голосовал раньше положенного времени.
Молчаливое согласие
Несмотря на многочисленные претензии российских наблюдателей, у американцев, по словам Борисова, прошедшие выборы не вызвали претензий. Так, властям США не поступила ни одна жалоба, в которой содержалось бы требование об отмене результатов выборов. По мнению Борисова, американцы понимают, что та система избирательного права, которая сложилась в стране более чем за 200 лет, позволяет им обеспечить первенство на мировой арене.
«США сами проводят достаточно недемократичные выборы, при этом часто указывают другим странам на недостаток демократии. Вспоминается грубая военная шутка: „Не делай, как я, а делай, как я скажу“», – отметил Борисов.
По словам эксперта, пока ни у действующей в США власти, ни у населения страны нет спроса на демократические перемены избирательной системы. Традиционные для Америки выборы, хоть и не отвечают современным требованиям, но устраивают большинство живущих в той стране.
Отметим, за несколько дней до проведения выборов в США председатель ЦИК Владимир Чуров выступил со статьёй в «Российской газете», в которой обвинил американскую избирательную систему в недемократичности и архаичности. Основные тезисы главы Центризбиркома совпали с теми выводами, к которым пришли российские общественные организации по итогам своего мониторинга.
