Народные истратники: сколько и на что в кризис чиновники тратят деньги

Число россиян с доходами ниже прожиточного минимума в 1-м квартале 2009 г. увеличилось на 32% и достигло 24,5 млн человек. Если называть вещи своими именами, то это значит, что 24,5 млн человек ГОЛОДАЕТ! И в то же самое время в России существует каста в более чем 1,5 млн человек, которые ездят на дорогих иномарках, их зарплата исправно растёт. Кто эти люди? Нетрудно догадаться - чиновники всех уровней. Недавнее исследование компании ФБК «Сколько стоит региональная власть в кризис» лишь подтверждает очевидное. Громкое кризисное урезание коснулось многого, только не привилегий и зарплат начальников. В чём не отказывают себе «слуги народа» даже во время кризиса - об этом расскажут корреспонденты и эксперты «АиФ».

Якутия, Ненецкий АО и Новгородская область расходы на госуправление, т. е. на деятельность чиновников, увеличили по сравнению с прошлым годом в среднем на 34%. Может быть, у них там жизнь настолько сыта и прекрасна, что от этих дополнительных трат никто не пострадает?

Больница - фильм ужасов

Молодая мама Ольга и её маленький сын Алёша вынуждены несколько раз в год лечиться в детском отделении Центральной городской клинической больницы Великого Новгорода.

- Врачи здесь профессиональные и отзывчивые. Но вот условия содержания больных детей да и само здание в прямом смысле напоминают концлагерь. Стены обшарпанные, по лестницам небезопасно ходить, палаты - тёмные, сырые - похожи на камеры для заключённых. Мне очень обидно за детей, такое ощущение, что на них новгородские власти просто наплевали, - говорит Ольга.

- Нашей больнице требуется капитальный ремонт, примерно на 200 миллионов. А детский корпус вообще надо ремонтировать немедленно, на работы необходимо не менее 50 млн руб., - вздыхает Светлана Лугина, главный врач больницы.

Однако ждать этого срочного ремонта врачам, видимо, придётся долго. Последнее урезание бюджета лишило главный кошёлек области 1 млрд 500 млн руб. Сильнее всего ударили по образованию - расходы на него уменьшили на 163 млн, от медицины «откусили» 85 млн руб. Зато на саму себя власть потратила в первом полугодии 2009 г. почти на 184 млн руб.(!!!) больше, чем за те же полгода 2008 г.

На что же не жалеют денег новгородские власти? Не на автомобили ли для чиновников, строящуюся гостиницу для приезжающих на работу слуг народа? Ведь состав верхушки местной власти весьма нестабилен: только за последний месяц в области сменилось два руководителя крупных комитетов - экономики и лесного хозяйства, покинул своё рабочее место и один из замов губернатора. До этого в течение всего срока правления губернатора Сергея Митина (с августа 2007 г.) в области сменилось уже четыре вице-губернатора. Все - приезжие.

На газ денег нет!

В рейтинге самых дорогих губернаторов глава Волгоградской области занимает не последнее место. За первое полугодие 2009 г. он сумел потратить на себя и свою администрацию более 281 млн руб. В некризисном первом полугодии 2008 г. эта цифра равнялась примерно 265 млн руб. Что же с другими статьями расходов?

Накануне 2009 г. чиновники Волгоградской областной администрации заверяли: кризис не снизит взятые несколько лет назад высокие темпы газификации. Сейчас уже понятна цена намерений. Из запланированных 430 млн руб. фактически выделено лишь 65,8 млн руб. До села Царёв ветку уже протянули, но на то, чтобы довести газ до домов, денег уже нет. «От этого обиднее всего: видишь сыр, а не можешь его съесть», - говорят сельчане.

Сельские «слуги»

А вот что происходит на самом низу, в сельских и поселковых администрациях.

По данным министра финансов Калининградской области Ольги Малыгиной, госслужащие в тамошних районах теперь обходятся налогоплательщикам почти на треть дороже, чем в 2008 г. Не развивая налоговую базу, а лишь получая транши «сверху», муниципалитеты раздувают штаты, назначают себе огромные зарплаты, устраивают в нищих посёлках бессмысленные презентации, выплачивают себе же гигантские «командировочные». Например, в администрациях сельских поселений Озёрского р-на, где свирепствует безработица и на 16% снизились налоговые поступления, в первом полугодии образовалось 22 новые чиновные должности с ежемесячным фондом зарплаты порядка 115 тыс. руб.! Число муниципальных чиновников на сто тысяч жителей области непрерывно растёт: если в 2005 г. о жителях области «заботились» 2250 «белых воротничков», то сейчас - 3385. И в тратах все они не стесняются. Каждый житель области на содержание губернатора из своих налогов выделяет в год 1,06 руб. А вот в сельских поселениях, где живут не более 15 тыс. человек, на главу «отстёгивают» около 12 руб.

Лидеры по росту расходов на госуправление в регионах
	1-е полугодие 2008 (руб.)	1-е полугодие 2009 (руб.)	%
Якутия	1 469 878 226	1 974 798 695	+34,4
Ненецкий АО	350 273 216	469 584 216	+34,1
Новгородская область	542 573 491	726 483 738	+33,9
Республика Ингушетия	179 066 054	230 221 342	+28,6
Тверская область	962 623 046	1 188 422 454	+23,5
По данным ФБК

Расходы на госуправление: слово и дело
Регион	Что обещали	Как в реальности (примеры трат)*
Республика Саха (Якутия)	Из распоряжения президента Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2008 года В. Штырова: - Усиление контроля за целевым и эффективным использованием государственных средств в ходе исполнения государственного бюджета; - Введение запрета на принятие расходных обязательств сверх предусмотренных законом республики на очередной финансовый год и плановый период.		150 000 руб. - начальная цена контракта на оказание услуг по капитальному ремонту автомашины Toyota Land Cruiser Министерства сельского хозяйства республики.
Ненецкий АО	«Думаю, этот кризис нас многому научит, в частности, как жить по средствам, чтобы расходы не превышали доходов…» (Из интервью главы администрации Ненецкого АО И. Фёдорова на официальном сайте, август 2009 года).		124 000 руб. - поставка цветов в рамках празднования 80-летия Ненецкого автономного округа.
Новгородская область	«Мы закладываем реалистичные цифры в бюджет 2009 года… Важно правильно рассчитать свои силы не только с точки зрения экономного расходования бюджета, но и с точки зрения повышения доходности бюджета» (губернатор Новгородской области С. Митин на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, осень 2008 года).		900 тыс. руб. - начальная цена госконтракта на разработку и выпуск информационных бюллетеней, справочников, сборников и рекомендаций по вопросам развития местного самоуправления в Новгородской области.
Чеченская Республика	«Правительством Чеченской Республики разработана программа по минимизации последствий мирового финансового кризиса на экономику республики», - заявил глава кабинета министров ЧР Одес Байсултанов (из новостей официального сайта ЧР).		2 400 000 руб. - заказ Министерства экономического развития и торговли Чеченской Республики на финансирование научно-исследовательских работ о том, как повысить качество государственных услуг.
* По данным официальных сайтов госзакупок.

Народные истратники

В бюджете-2009 на деятельность Госдумы закладывалось 5 млрд 872 млн руб. Но уже в апреле думцам пришлось поумерить аппетит - ассигнования сократились на 12%. Народным избранникам урезали расходы на командировочные, связь, пришлось почти полностью забыть о новой мебели и компьютерах. Но даже с учётом сокращения думская смета впечатляет - в этом году депутаты и их приближенные обходятся бюджету в 5 млрд 184 млн руб.

«АиФ» уже писал о баснословных расходах депутатов на международные «деловые» поездки, на деле нередко оказывающиеся беззаботными вояжами в жаркие страны. Только в 2008 г. эти туры обошлись казне в 1,5 млн долл. Скандал разразился нешуточный, в результате в 2009 г. многие думцы задвинули чемоданы подальше - расходы на международную деятельность снизились почти вполовину, составив «всего» 840 тыс. долл. Но по зарплатам депутатов и их помощников кризис всё равно не ударил. В 2009 г. их жалованье приросло на 13,4% - казне содержание обитателей Охотного Ряда обходится в 1 млрд 807 тыс. руб. В аппарате Думы жалуются и на то, что из-за роста цен на авиаперевозки не удалось сэкономить на транспортных расходах - они всё ещё превышают 1 млрд руб. Недёшево стоит и региональная деятельность депутатов (содержание приёмных, помощников на местах, оплата гостиниц и др.): по сравнению с 2008 г. она подорожала почти на 30%, составив 499 млн руб. Как стало известно «АиФ», в копеечку обходится и депутатское общение по телефонам. В начале года на эти цели закладывалось более 200 млн руб. - т. е. более 37 тыс. руб. на душу в месяц.

Цена парламентаризма (в расчёте на одного депутата), руб. в месяц/ по сравнению с 2008 г.
Зарплаты и надбавки	185 300/+13,4%
Транспортные расходы	185 000/+1%
Региональная деятельность	92 400/+29%
Услуги связи	37 000/--
Зарубежные поездки	4700/-44%
Всего расходов	960 000/-11,7%

Сколько стоит местная власть (руб.*)

Губернаторы: самые дорогие...

	Чеченская республика, Рамзан Кадыров - 1 070 729 797
	Нижегородская область, Валерий Шанцев - 356 041 471
	Волгоградская область, Николай Максюта - 281 346 404
	Красноярский край, Александр Хлопонин - 207 548 756
	Омская область, Леонид Полежаев - 183 861 148

...и самые дешёвые

	Костромская область, Игорь Слюняев - 709 320
	Калужская область, Анатолий Артамонов - 2 089 706
	Республика Северная Осетия-Алания, Таймураз Мамсуров - 3 601 535
	Тюменская область, Владимир Якушев - 6 232 516
	Ленинградская область, Валерий Сердюков - 7 484 732

* Потрачено на функционирование высшего должностного лица субъекта РФ, по данным Федерального казначейства, в первом полугодии 2009 г.