Верховная Рада Украины приняла закон о санкциях в отношении России. Он даёт право украинским властям ввести более 20 видов санкций, которые, по словам украинского премьер-министра Арсения Яценюка, будут применяться против иностранных государств, иностранных компаний и «другой гадости, которая не даёт Украине жить».
Какие санкции и против кого вводятся?
Проект закона был разработан на прошлой неделе украинским правительством, кабмин составил также список граждан (172 человека) и компаний (65), которых эти меры коснутся. Изначально законопроект включал 26 видов санкций, потом к ним прибавилось ещё три. Санкции в основном касаются ограничения и полного запрета различных торговых и финансовых операций с предприятиями из чёрного списка (он может быть расширен). Они также включают приостановление финансовых обязательств Украины, ограничение или прекращение транзита ресурсов через Украину и многие другие меры вплоть до лишения граждан украинских наград.
В законе не упоминается Россия или другая страна, в отношении которой вводятся эти меры, но предполагается, что они будут введены в отношении любой страны, которая, по мнению украинских властей, «подрывает целостность Украины», «финансирует терроризм» и «поддерживает аннексию Крыма». То есть эти санкции могут быть распространены на потенциальных союзников России.
В окончательном чтении из законопроекта исчезло несколько видов санкций. Украинские власти решили не ограничивать почтовую связь, не запрещать теле- и радиотрансляции, а также не закрывать иностранные СМИ и не ограничивать их деятельность. «Мы считаем, что такие решения могут приниматься исключительно судами Украины», — заявил Яценюк.
Санкции уже действуют?
Факт принятия закона не означает, что все виды санкций, перечисленные в нём, начинают действовать сегодня же. «Это рамочный законопроект, который даёт государству право защищать свои интересы, — отметил Яценюк. — Глава Украинского государства через Совет национальной безопасности и обороны будет иметь право ввести ряд санкций наподобие тех, которые вводятся нашими западными партнёрами — странами ЕС, США и "Большой семёрки"». То есть конкретные санкции будут вводиться соответствующими указами президента. Закон лишь очерчивает пределы возможностей.
Какой ущерб Украина может нанести России?
На Украине находятся дочерние компании «Роснефти», «Лукойла» и «Татнефти». «Возможна их национализация, — отмечает советник Института современного развития Никита Масленников. — Это крайне нежелательно, потому что общий объём наших активов на Украине, которые находятся под риском, от 40 до 50 млрд долларов». Он напоминает, что власти Крыма именно так поступили с украинскими предприятиями. «Они забрали некоторые активы, которые принадлежали государству. Например, нефтяную компанию "Черноморнефтегаз", на момент её отчуждения в пользу властей Крыма капитализация компании составляла более 1 млрд долларов», — предупреждает экономист.
Кроме того, Яценюк заявил, что Киев готов запретить транзит российского газа в Европу. Впрочем, Германия тут же заявила, что рассчитывает на продолжение транзита российского газа через Украину, так что угрозы Яценюка едва ли стоит воспринимать всерьёз.
Нас с Украиной связывают также некоторые производства ВПК, которых в России нет. Например, завод «Мотор Сич», который выпускает вертолётные двигатели. Он был построен Москвой ещё в советские времена, а после распада СССР оказался за рубежом. «Здесь России два – три года придётся делать что-то своё», — отмечает профессор Высшей школы экономики Андрей Суздальцев.
Киев также до сих пор не выплатил России кредит в 3 млрд долларов, который Москва предоставила Украине ещё при Януковиче в декабре 2013. На сегодня из этих денег возвращено лишь 75 млн долларов, между тем закон о санкциях предусматривает «приостановление исполнения экономических и финансовых обязательств». Это значит, что основная часть долга может быть не возвращена.