От еды до лампочек
«Люди не могут отменить законы природы, им все равно придется подчиняться, хотя с новыми правилами завоза обеспечить северян всем необходимым станет чуть легче, — сказал он. — Сейчас проще, чем во времена Челюскина — при совсем критической ситуации туда и зимой можно что-то довести: самолетом ли, атомным ледоколом. Это дорого и неразумно, но такая возможность есть. Доставка и летом дорогая, но это единственный рациональный вариант, когда можно перебросить туда большие партии грузов».
Новый закон впервые установил единые нормы и правила, по которым должны действовать участники северного завоза. Координировать весь процесс будет Минвостокразвития. Планы, сроки, контроль доставки — все будет сосредоточено в одних руках. В список обязательных товаров вошли 160 наименований: топливо, ГСМ, еда, товары первой необходимости, лекарства, медизделия. На их закупку и доставку региональные власти смогут выдавать бизнесу бюджетные кредиты со льготными ставками.
«Проблема не только в том, чтобы все это туда завезти — все надо еще и хранить, — продолжает Журавлев. — Мясные туши на морозе, конечно, не испортятся, хотя и лучше от этого не станут. Но, например, электрические лампочки надо держать в тепле, как и многие другие товары. Годовой запас — это огромный объем, нужны подходящие помещения. Это тоже большая проблема».
Страховка из госрезерва
При северном завозе теперь разрешено брать товары из госрезерва. Делать это будут только в экстренных случаях, говорит член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин, но сама такая возможность сделает эту процедуру более спокойной.
«Товары из госрезерва могут уступать в качестве товарам, которые продают в обычных магазинах, — объясняет депутат. — Госрезерв обычно содержит стандартные продукты, которые нужны в экстренных ситуациях, но они могут не отвечать всем требованиям и предпочтениям северян. Например, может не оказаться гипоаллергенных товаров. Поэтому госрезерв используется скорее как дополнительный источник поставок, а не основной».
Если все-таки придется взять то, что хранится на случай экстренных ситуаций, государство восполнит запасы при первой же возможности, уверен Говырин. Самое главное, что получат люди Севера — более стабильные поставки и, возможно, чуть более доступные цены: по расчетам чиновников, транспортные издержки при завозе должны сократиться. К тому же теперь с поставщиками могут быть заключены долгосрочные контракты, они обычно подразумевают более низкие оптовые цены.
«В северных районах надо строить новые дороги, аэропорты, порты, другие транспортные пути — это позволит улучшить инфраструктуру и логистику труднодоступных мест, — предлагает парламентарий. — И развивать местные производственные мощности. Огурцы в Заполярье выращивать, может, и неразумно, но новые меры поддержки сельского хозяйства, рыболовства и других отраслей помогут производить больше местных продуктов. Это сделает зависимость от северного завоза менее острой».
Закон о северном завозе распространяется на населенные пункты, расположенные в 21 регионе страны. Это республика Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Якутия, Тыва, Забайкальский, Камчатский, Красноярский, Пермский и Хабаровский края, Амурская, Архангельская, Иркутская, Магаданская, Мурманская, Сахалинская и Тюменская области, Ненецкий, Чукотский и Ханты-Мансийский автономные округа.