Можно сказать, что нынешний непростой год начался для губернатора Иркутской области Игоря Кобзева 13 декабря 2019-го, когда он впервые в статусе врио главы региона спустился по трапу самолёта на иркутскую землю, ещё не понимая, что ждёт его впереди.
А ждали его не только встреча Нового года в Тулуне и обязанность выполнить все поручения президента страны, но и пандемия, которая только усложнила всю работу. Но, тем не менее, не сделала достижение важных результатов невозможным. О том, чего Иркутской области удалось достичь в уходящем году и какие проблемы предстоит решить в будущем, губернатор рассказал во время итоговой пресс-конференции.
Восстановить нормальную жизнь
— Основная задача, которую поставил мне президент во время нашей встречи 12 декабря 2019 года, — восстановить нормальную жизнь в пострадавших от паводка районах. Решать её приходилось не в самых простых условиях, тут было всё: и саботаж, и итальянская забастовка (когда вроде бы всё делается, но на самом деле ничего не делается), и недобросовестные подрядчики. И всё это — на фоне пандемии. Для нас было очень важным не останавливать работы ни на день. И мы это сделали. Большинство задач, поставленных по пострадавшим районам, выполнены, — сказал Игорь Кобзев.
Он отметил, что пострадавшим от наводнения семьям выдали 7670 свидетельств на право приобрести жильё, пока не реализовано всего три таких документа. С помощью свидетельств люди покупали «квадраты» на вторичном рынке либо заключали договоры на строительство новых квартир и домов.
Со стройкой индивидуальных домов были проблемы. Как пояснил глава региона, механизм возведения зданий по трёхсторонним договорам, которые заключали в 2019 году между пострадавшими жителями, застройщиками и службой заказчика Иркутской области, оказалась неэффективной: к работам привлекли фирмы, у которых не хватало ресурсов, в том числе финансовых. Они получали аванс в 50% от суммы строительства, но всё равно останавливали стройки.
— Чтобы исправить сложившуюся ситуацию, мы привлекали к работе военно-строительную компанию, суммы выплат застройщикам увеличили до 90%, перезаключили ряд трёхсторонних договоров, — сообщил Игорь Кобзев, уточнив, что проблемные дома достроят к 1 мая 2021 года.
Восстановление социальных объектов в пострадавших территориях идёт по графику, утверждённому постановлением правительства РФ. Уже выполнены работы по 133 соцобъектам, на 46 идут строительно-монтажные работы. По 29 объектам работы планируют начать в 2021 году. По остальным идёт разработка проектной документации.
— Ещё одна важная задача — защитить жителей от возможных ЧС. Сейчас в пострадавших территориях идёт строительство 11 дамб и объектов инженерной защиты. Их возводят в соответствии с графиком. Изначально мы планировали завершить эти работы в 2023 году, однако удалось достигнуть со строительными компаниями договорённости ускорить возведение объектов. Сдать их в эксплуатацию планируем уже в конце 2021 года, — отметил глава региона.
Он добавил, что некоторые члены правительства области командированы в Тулунский район, они координируют всю работу непосредственно на месте.
67% расходов — на «социалку»
Несмотря на все сложности, с которыми область столкнулась в уходящем году, Приангарью удалось выполнить социальные обязательства. Не было допущено срывов ни по одному объекту.
— В текущем году не только не секвестировали бюджет и не остановили ни одну выплату, ни одну стройку, но и добавили новые выплаты и новые стройки. Мы строим ФАПы и больницы, открываем детские сады и школы. В 2020 году в Иркутской области было построено девять школ, 13 детсадов и 27 ФАПов. Работы ведутся в том числе на территории бывшего ИВВАИУ, где через год откроется Суворовское училище, — сказал Игорь Кобзев.
Он особенно отметил работу сферы здравоохранения во время пандемии. Вопросам медицины в 2020-м глава региона уделял практически половину всего рабочего времени.
— Пандемия, как лакмусовая бумажка, выявила все слабые стороны, все угрозы и потенциальные риски. При поддержке федеральных властей, при финансовом участии корпораций, работающих на территории области, мы смогли преодолеть дефицит больничных коек и оборудования, средств индивидуальной защиты и лекарств, смогли поддержать врачей и получить более 10 млрд руб. на модернизацию первичного звена, которая начнётся уже в следующем году, — отметил губернатор.
Многие надеются, что за трудным 2020-м последует более спокойный 2021-й, когда можно будет наконец выдохнутьи расслабиться. Однако Игорь Кобзев отмечает, что в новом году региональная власть не намерена отдыхать, для правительства следующие 12 месяцев не будут «лёгкой прогулкой».
— Мы понимаем, что принятый бюджет отличается ограниченными доходами — это последствие пандемии. Тем не менее нам удалось сохранить социальную направленность главного финансового документа: 67% всех расходов пойдут на финансирование социальной сферы, — отметил Игорь Кобзев. — Для меня как для губернатора важно, чтобы жители области могли жить, лечиться и учить своих детей в комфортных условиях.
Только на строительство, реконструкцию и капремонт соцобъектов в 2021 году предусмотрено около 13,8 млрд руб. Это на 1,138 млрд руб. больше, чем в начале нынешнего года. Деньги будут выделены из бюджетов всех уровней.
Глава региона говорит, что и правительство области, и депутаты Законодательного собрания региона понимают, как важно поддержать муниципальные бюджеты, которые последствия пандемии тоже не обошли стороной. Теперь начиная с 1 января 2021 года муниципалитеты сами будут распоряжаться доходами, которые поступают как плата за негативное воздействие на окружающую среду. Кроме того, местные бюджеты будут пополняться частью налогов, полученных по упрощённой системе налогооблажения. Ещё одним подарком районам станет сумма, которую Федерация передала Иркутской области в качестве компенсации расходов на строительство ледового дворца «Байкал». Это более миллиарда рублей. Эти деньги пойдут в том числе на сферу ЖКХ в городах и посёлках, чтобы отопительный сезон прошёл бесперебойно.