Выборы президента пройдут в следующем марте.
Маломобильным гражданам облегчат жизнь
«Важное изменение в закон о выборах президента РФ — закрепление возможности голосования по заявлению вместо голосования по открепительным удостоверениям. Такая возможность может быть также установлена в законах субъектов РФ. Порядок и сроки подачи такого заявления устанавливаются Центральной избирательной комиссией, — обратил внимание Андрей Клишас, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, один из авторов поправок. — Такой механизм голосования по заявлению также позволит создать дополнительные гарантии реализации избирательных прав маломобильных граждан численностью более 12 миллионов человек».
Сегодня для участия в голосовании, если вы живёте не по месту постоянной регистрации, необходимо брать открепительное удостоверение. Даже если место регистрации и проживания находятся в пределах одного города, необходимость ехать за открепительным в другой район становится непреодолимым препятствием и, по разным оценкам, отсекает от голосования значительное количество (не только маломобильных) граждан, в принципе готовых заполнить избирательный бюллетень в день голосования. Проект предполагает, что такие люди не позднее 3 дней до даты голосования смогут уведомить (по телефону или электронным обращением в создаваемый ЦИКом центр обработки подобных сообщений) о том, на каком участке они собираются проголосовать. Не исключено, впрочем, что останется и возможность взять открепительное удостоверение: за долгие годы некоторые к ним привыкли.
Участков станет больше, видеонаблюдение сделают нормой закона
Тем временем больше должно стать и самих участков: максимальную численность зарегистрированных избирателей для одного участка — сегодня это бывает и несколько тысяч человек — предлагается снизить до 1,5 тыс. человек. Исходя из законопроекта, уточнение перечня избирательных участков и их границ должно происходить вне периода избирательных кампаний, а в исключительных случаях — не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
Изменения коснутся и правил проведения самой кампании, процедуры голосования, наблюдения за выборами и освещения в СМИ. Так, например, из законов может уйти требование об обязательном направлении наблюдателя только на один избирательный участок и о заблаговременном направлении списка наблюдателей в избирком, на территории которого они планируют работать. Авторы признают, что снятие этих ограничений необходимо ещё и из-за грядущего роста количества самих избирательных участков после их разукрупнения: наблюдателей может попросту не хватить на все.
К слову, планируется узаконить использование веб-камер на избирательных участках и хранение полученных с их помощью данных. Журналистам упростят возможность присутствовать на всех заседаниях избирательных комиссий, при подсчёте голосов избирателей, работе с другими документами. Закрепляются права представителей аккредитованных СМИ работать на избирательном участке в день голосования, производя фото- и видеосъёмку, предварительно уведомив членов комиссии.
Сбор подписей без лишней строгости
Благодаря поправкам меньше скандалов должно стать и с требующимся по закону сбором подписей избирателей. Сегодня для регистрации кандидата-самовыдвиженца надо собрать 300 тыс. подписей, для кандидата от партии, не имеющей представительства в Госдуме — 100 тыс. подписей. Предполагается упрощение требований к сведениям об адресе места жительства подписавшегося в пользу кандидата: в реквизитах могут быть пропущены сведения, например, о муниципальном районе, в котором находится населённый пункт (такие случаи нередки в сложившейся практике), главное, чтобы это не препятствовало однозначному восприятию указанного человеком адреса.
«К дополнительным гарантиям кандидатам также следует отнести изменение, касающееся возможности предоставить в избирательную комиссию не позднее чем за один день до дня заседания копии недостающего документа», — сказал Андрей Клишас.
Между тем «пряники» в виде презумпции доверия избирателям подкреплены и некоторыми «кнутами». Так, упрощение возможности проголосовать, не заботясь о наличии требовавшегося ранее в таких случаях открепительного удостоверения должно произойти одновременно с усилением ответственности за злоупотребление правом. «Мы исходим из презумпции добросовестности избирателей. При этом в отношении лиц, нацеленных на недобросовестные действия, на злоупотребление предоставленным правом голосовать по заявлению, устанавливается повышенный размер административного штрафа», — пояснил Андрей Клишас. Авторы поправок предлагают установить ответственность в виде штрафа в 30 тыс. рублей за неоднократное голосование или за организацию такого голосования. Планируется увеличение с 3,5 тыс. до 30 тыс. рублей штрафа за выдачу бюллетеня с целью повторного голосования.