В среду, 20 февраля 2019 года, президент РФ Владимир Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному собранию. Оно состоялось в Гостином дворе, где обычно проходит ежегодная прямая линия российского лидера. На мероприятии присутствовало около тысячи человек, среди них депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, администрации президента, правительства, а также губернаторы и общественные деятели. На оглашение послания Федеральному собранию был аккредитован 761 журналист из российских и зарубежных СМИ.
Это послание стало 15-м для Путина, в 2019 году оно было посвящено преимущественно вопросам внутренней политики страны. Глава государства затронул темы демографии, здравоохранения, образования, борьбы с бедностью, поддержки национальной экономики и бизнеса и другие актуальные темы. По словам президента, результаты работы должны быть видны в каждом регионе, в каждом селе. «Работать на стратегические цели надо сегодня. Время спрессовано. Времени на раскачку нет», — заявил Путин.
Поддержка семей с детьми: увеличение выплат, новые льготы и 270 тысяч мест в яслях
По словам президента, одной из первостепенных задач является укрепление семейных ценностей и решение демографических проблем. «Продолжение рода, уважение к старшим поколениям остаются мощным нравственным каркасом», — сказал Путин.
Между тем, как отметил президент, Россия вошла в демографический кризис, в чем виноваты «драматичные годы после развала СССР». «В 2023-2024 годах в планах добиться естественного роста населения», — отметил Путин. Для реализации этой цели он предлагает следующие меры поддержки семей:
1. С 1 января 2020 года поднять планку выплат на первого и второго ребенка до двух прожиточных минимумов. «Сейчас в течение полутора лет после рождения первого ребенка получают выплаты те семьи, чей доход ниже 1,5 прожиточного минимума. Предлагаю обеспечить этими выплатами тех, чей доход ниже двух прожиточных минимумов. Порядка 70% семей с первым и вторым ребенком смогут этим воспользоваться», — сказал президент.
2. Повысить выплаты по уходу за детьми с инвалидностью с 5,5 тысяч до 10 тысяч рублей.
3. Увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимость для семей с детьми. «Дополнительно освободить от налога по 5 кв. м в квартире на каждого ребенка. При наличии земельного участка освободить от налога 6 соток», — предложил Путин.
4. Снять ограничения по срокам на льготную ипотеку для семей с детьми. «Особые меры поддержки нужно предусмотреть для семей с детьми. Сейчас первые 3 или 5 лет кредита субсидируется ставка, превышающая 6%. Предлагаю установить для многодетных семей субсидирование ставки на весь срок выплаты ипотеки. Программа может охватить 600 000 семей», — заявил российский лидер.
5. Предусмотреть выплаты из федерального бюджета в 450 тыс. рублей для погашения ипотеки семьям с тремя и более детьми. «Если сложить с материнским капиталом, который тоже можно отправлять на погашение ипотеки, получится более 900 000 руб., что должно дать возможность семьям в регионах приобрести жилье. Запустить эту меру нужно с 1 января 2019 г., то есть пересчитать и предусмотреть средства в бюджете этого года. На это потребуется 26,2 млрд», — сказал Путин.
6. Решить проблему с яслями. «90 тысяч мест в яслях должно быть создано я в 2019 году, а за три года — более 270 тысяч. Чтобы родители могли работать и учиться, получать удовольствие от отцовства и материнства. Из бюджетов для этого будет направлено 147 млрд рублей», — пояснил президент.
Борьба с бедностью и помощь ипотечникам
Говоря о решении проблемы бедности, президент призвал ввести в практику социальные контракты. По его оценке, ими смогут воспользоваться до 9 млн человек. «Государство должно помочь людям выйти из сложной жизненной ситуации», — заявил Путин.
Также глава государства предложил ввести ипотечные каникулы для граждан с единственным жильем, которые временно лишились дохода. Помимо этого, он потребовал от ЦБ и правоохранительных органов навести порядок на рынке микрокредитования.
Поддержка пенсионеров: пенсии надо пересчитать
Путин также затронул тему пенсионного обеспечения, призвав пересчитать пенсии. «В этом году были проиндексированы пенсии. В результате многие лишились социальных доплат, и прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она очень маленькая. Необходимо учесть все нюансы, а этого сделано не было. Возникшую несправедливость надо устранить. Государство сначала должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию. Выплату за первые месяцы текущего года надо пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили», — сказал российский лидер.
Здравоохранение: «бережливые поликлиники», земские доктора и доступная медпомощь
По словам Путина, россиян не устраивает существующее положение дел в здравоохранении. «До конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной во всех без исключения населенных пунктах России», — подчеркнул президент.
Российский лидер предложил решить следующие задачи в сфере здравоохранения:
1. Построить и модернизировать более 1900 врачебных и фельдшерских пунктов в 2019 и 2020 годах.
2. Внедрить стандарты «бережливых поликлиник», что позволит снизить время ожидания пациентов в очереди в 3-4 раза. «Я был в таких поликлиниках. Работают очень здорово. Очень хорошо», — поделился президент.
3. Также Владимир Путин поручил правительству перевести на новые стандарты все детские поликлиники к 2021 году и уделить особое внимание созданию детских реабилитационных центров, отвечающих мировым стандартам. «Необходима система реабилитации после операций. Давайте начнем хотя бы с двух детских реабилитационных центров», — добавил президент.
4. Снять возрастные ограничения для программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет могли получить единовременную выплату при переезде в сельскую местность или малый город. «Подъемные для врачей — 1 млн рублей, для фельдшеров — 500 тысяч рублей», — отметил Путин.
5. Направить не менее 1 трлн рублей в рамках нацпроекта на борьбу с онкологией. «Сейчас при некоторых формах раках удается спасти более 90% пациентов», — отметил российский лидер.
6. Принять поправки в законопроект о паллиативной помощи (помощь пациентам с неизлечимыми заболеваниями). «В паллиативной помощи нуждаются около 800 000 человек, а волонтеры мне говорили, что 1 млн», — сказал Путин.
Экология: с проблемными свалками нужно покончить до 2024 года
По словам Путина, еще одна болезненная тема для России — экологическая безопасность и коммунальные отходы. «Многие мусорные полигоны переполнены, хламом завалены места рядом с жилыми домами».
Путин дал обещание ликвидировать все проблемные свалки в стране до 2024 года. Он поручил региональным властям навести порядок с отходами. «Но если все сведется к повышению платы за вывоз мусора, то это не работа, а профанация. Удивительно, но мне несколько раз приходилось вмешиваться в это. Я прошу Общероссийский народный фронт обеспечивать здесь контроль. Их сигналы о любых нарушениях должны рассматриваться органами власти. Нужно увеличить долю переработки с 8-9% до 60%, чтобы не накапливать горы мусора. Должны быть ликвидированы 30 самых проблемных свалок в разных городах», — сказал российский лидер.
Образование и культура: современное оснащение школ, появление «земских учителей» и сельских клубов
В целом, по словам президента, в сфере образования наблюдаются успехи, однако не все школы в стране переведены на современные условия обучения. «Доля школ с современными условиями обучения выросла с 12% в 2000 г. до 85%. Но порядка 2000 детей все еще ходят в школы, где нет отопления, водопровода и канализации. За два года проблему нужно полностью решить», — призвал Путин. Также президент выступил с поручением обеспечить все школы скоростным интернетом к 2021 году.
Кроме того, российский лидер предложил запустить программу «Земский учитель» по аналогии с «Земским доктором». «Единовременную выплату в 1 млн руб. будут получать педагоги, которые готовы переехать на работу в села и малые города», — пояснил президент.
Путин также выступил с предложениями, которые касаются развития досуга в малых городах и селах. «В рамках нацпроекта „Культура“ выделим более 17 млрд руб. на строительство сельских клубов и домов культуры. Также предлагаю освободить от налога на прибыль сельские школы, музеи, библиотеки. Это позволит им экономить более 4 млрд руб. ежегодно», — сообщил президент.
Экономика: поддержка бизнеса и стартапов, создание «зеленого» бренда
Затрагивая тему экономического развития страны, Путин заявил, что впервые в истории России резервы государства полностью покрыли внешний долг. Между тем, по словам президента, нужно выходить на более высокие темпы роста экономики, на 3% к 2021 году. «Нужна качественная занятость и свобода для малого предпринимательства, высокие темпы экономического роста. Это ключ к успеху», — считает российский лидер.
Путин поручил правительству создать комфортные условия для привлечения частных инвестиций в российские цифровые стартапы. «Лучше всегда покупать продукт отечественного производителя. Сейчас время для смелых инициатив, для создания бизнесов и производств», — заявил президент.
Кроме того, российский лидер призвал избавиться от всего, что ограничивает свободу предпринимательства. «Бизнес не должен постоянно ходить под статьей и чувствовать риск», — считает президент. Он заявил о необходимости создать электронный реестр проверок бизнеса, который должен избавить предприятия от лишних проверок. Также Путин призвал Верховный суд и Генпрокуратуру ограничить сроки содержания под стражей при расследовании экономических преступлений.
По словам Путина, преимущество России в ее природных возможностях. В связи с этим он поручил правительству создать защищенный бренд отечественной чистой «зеленой» продукции. «Он должен подтверждать, что в производстве использовались только безопасные для здоровья человека технологии, служить гарантией высокого качества и на внутреннем, и на внешнем рынке. На внешнем пойдет все влет — там ничего чистого вообще не осталось!», — считает российский лидер.
Внешняя политика: восстановление отношений с ЕС и «зеркальный» ответ США
Завершающая часть послания Владимира Путина Федеральному собранию касалась вопросов внешней политики. «Россия была и будет суверенным, независимым государством», — сказал Путин.
Президент отметил важность более тесной интеграции в рамках Союзного государства, поиска путей заключения мирного договора с Японией, тесных взаимоотношений с Китаем и Индией, восстановления нормальных политических и экономических отношений с Евросоюзом.
Особое внимание президент уделил одностороннему выходу США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. По словам российского лидера, США пренебрегли положениями ДРСМД при размещении пусковых установок в Румынии и Польше. «Договор устарел, но США не должны использовать надуманные предлоги и обвинять Россию для выхода из него. Как они действуют на самом деле? Сами все нарушают, а потом ищут оправдание и назначают виновных. А сателлиты США американцам аккуратненько подхрюкивают», — заявил президент.
Владимир Путин добавил, что Россия не собирается первой размещать ракеты средней и меньшей дальности в Европе. При этом, как отметил Путин, если Соединенные Штаты разместят свои ракеты в Европе, России придется предусмотреть зеркальные меры. «В таком случае Россия будет вынуждена создать и развернуть вооружение не только там, где находятся ракеты, но и в отношении территорий, где принимаются решения», — сказал президент.