В свете предвыборной кампании, в которой действующий президент участвует как кандидат, это выступление обещает быть во всех смыслах слова программным.
Сам жанр послания президента способствует тому, чтобы объявлять с его помощью нации о каких-то важных нововведениях. АиФ.ru решил вспомнить наиболее яркие моменты из предыдущих таких выступлений руководства страны.
1994 — первый опыт
Первым президентом России, обратившимся с посланием к депутатам и сенаторам, стал Борис Ельцин. Страна еще отходила от расстрела Белого дома, и главе государства было важно укрепить свои позиции после событий сентября 1993 года. Поэтому важнейшей частью послания стала его первая часть, в которой Ельцин рассказывал о необходимости построить правовое государство, основанное на соблюдении Конституции и защите прав граждан. Однако для простых людей гораздо важнее оказалась часть, посвященная экономической политике. В ней президент призвал отказаться от продолжения «неуправляемой шокотерапии».
1997 — признание ошибок и приближение НАТО
Первое обращение Ельцина к стране после переизбрания отличалось жесткостью формулировок. Президент признал ошибки в Чеченской войне и потребовал навести порядок во власти и в стране в целом. Значительная часть послания была посвящена реформе армии, которую было предложено сократить, но лучше обучить и экипировать. Одновременно в речи впервые прозвучали нотки недовольства политикой западных стран, в первую очередь НАТО. Ельцин негативно высказался о планах альянса расширяться на восток.
1999 — бомбардировки Югославии и размышления о преемнике
Ельцин выступил с посланием 30 марта, спустя 6 дней после начала военной операции НАТО против Югославии. Из-за этого речь впервые началась с внешнеполитической повестки. Президент заявил, что сделает «все для скорейшего прекращения военных акций», но при этом подчеркнул, что «не допустит втягивания России в военный конфликт». Во внутриполитической части послания Ельцин много уделил внимания будущему России при новом президенте. Он призвал не допустить криминализации власти и сохранить все гражданские свободы, полученные населением за годы, прошедшие после прекращения существования СССР. Новый лидер страны, по мнению Ельцина, должен был быть деятельным, демократичным и честным профессионалом.
2000 — первое выступление Владимира Путина
Первая речь президента Путина по сути стала его программой действий. В начале новый российский лидер обозначил главные проблемы страны. Среди них он назвал сокращение численности населения («уже через 15 лет россиян может стать меньше на 22 миллиона человек»), ухудшающуюся экономическую ситуацию и отставание от западных стран, сепаратизм в регионах, отсутствие эффективного госуправления. Именно с этими проблемами Путин пообещал бороться в первую очередь. Помимо прочего президент отметил большое количество убийств журналистов и заявил, что свобода прессы должна оставаться основополагающим принципом российской демократии.
2004 — планы на новый срок
С посланием к Федеральному Собранию переизбранный президент выступил спустя три недели после официального вступления в должность. Речь была почти целиком посвящена повышению благосостояния граждан. Путин пообещал сделать жилье доступнее, удвоить ВВП к 2010 году, провести реформу здравоохранения, образования и сократить инфляцию до 3% в год.
2006 — материнский капитал и другая поддержка семей
Значительная часть послания была посвящена демографической проблеме — президент рассказал, что население России каждый год сокращается в среднем на 700 тысяч человек. В качестве контрмер Путин заявил о необходимости увеличить рождаемость в том числе благодаря материнскому капиталу. Он предложил увеличить пособие по уходу за ребенком с 700 рублей до 1,5 тысяч за первого и до 3 тысяч за второго. Женщинам, ушедшим в отпуск для ухода за ребенком, было предложено компенсировать не менее 40% прежнего заработка. Говорил президент и о повышении пособий на содержание приемных детей — до 4 тысяч рублей ежемесячно. «Нужно создать такой механизм, который позволит сократить число детей, находящихся в интернатных учреждениях», — подчеркнул Путин.
2008 — настройка Конституции
Первое послание третьего президента России Дмитрия Медведева запомнилось главным образом благодаря предложениям о внесении изменений в Конституцию. Медведев предложил увеличить срок полномочий президента до 6 лет, парламента — до 5. Места в Госдуме он призвал гарантировать партиям, преодолевающим 5% порог, а руководителями регионов предложил назначать только представителей партий, набравших наибольшее количество голосов на местных выборах. Кроме того, Медведев заявил о намерении превратить Россию в международный финансовый центр, а также призвал наконец побороть коррупцию.
2012 — возвращение Путина в Кремль
Послание по сути стало программной речью Путина на новый срок. Президент заявил, что за следующие 4-5 лет страна должна не только обеспечить независимость по производству продовольствия, но и начать его поставки за рубеж. Кроме того, Путин предложил усилить контроль за финансами чиновников, ввести для них ограничения на счета и недвижимость за рубежом, а также вывести российскую экономику из оффшоров. Президент поставил задачу «увеличить российский средний класс». Еще одним приоритетом была объявлена семейная политика — «нормой в России должна стать семья с тремя детьми». Также президент потребовал за следующие 10 лет решить жилищную проблему — увеличить количество жилья «эконом-класса», расширить возможности аренды жилья, за 2 года расселить жильцов аварийных домов.
2014 — новая конфронтация с Западом
В первое послание после событий на Украине, присоединения Крыма и западных санкций президент подробно остановился на внешнеполитических планах. Путин заявил, что Россия не будет подчиняться давлению: «Если бы не было ситуации на Украине, Запад придумал какой-нибудь другой повод для сдерживания растущих возможностей России». При этом он заверил, что страна не пойдет по пути «самоизоляции, ксенофобии, подозрительности и поиска врагов». Внутриполитическая часть речи была в основном посвящена экономике — амнистии капитала и облегчению условий ведения бизнеса. Президент предложил снизить количество проверок и другое административное давление на бизнес, а также ввести налоговые каникулы для новых малых предпринимателей.
2015 — ответ на турецкий «нож в спину»
С посланием президент выступил вскоре после того, как Турция сбила в Сирии российский бомбардировщик Су-24. «Турция помидорами не отделается», — пригрозил глава государства и пообещал, что Россия не забудет правящей турецкой верхушке этот «нож в спину». Существенную часть послания Путин уделил растущей угрозе терроризма. Он заявил, что следует создать единый антитеррористический фронт под эгидой ООН. В России президент предложил декриминализовать некоторые статьи УК, «которые не представляют большой общественной опасности», продлить программу материнского капитала как минимум на два года, оказать господдержку автопрому, строительству, легкой промышленности и железнодорожному машиностроению.
2016 — задачи подъема в условиях санкций
Значительную часть последнего по счету послания президент уделил достигнутым за десятилетие успехам. Демография, по его словам, стала лучше, чем во многих европейских странах, смертность в медицинских учреждениях снизилась до 5,9 пациентов на 1000 человек, в строй введено 85 млн кв. метров жилья — рекордный показатель. Отметил Путин и успехи в сельском хозяйстве: «Экспорт сельхозпродукции сегодня нам дает больше, чем продажа вооружений — 14,5 млрд долларов против 16,9 млрд в этом году». Кроме того, президент предложил узаконить самозанятых граждан, и подчеркнул, что «борьба с коррупцией — это не шоу».