Последний день года, 31 декабря, можно сделать в России выходным, но только при условии сохранения общего числа нерабочих праздничных дней. Такую идею выдвинул глава Комитета Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Почему 31 декабря хотят сделать выходным?
По словам Ярослава Нилова, россияне 31 декабря все равно фактически не работают. «Люди 31 числа на работе занимаются чем? Приходят, если нужно, если не взял отгул в счет отпуска или за свой счет. Если день формально рабочий, то полноценной работы нет. Ни один серьезный вопрос уже не решить, потому что у всех уже праздник», — заявил Нилов в беседе с РИА Новости.
Глава Комитета ГД по труду и соцполитике напомнил, что полномочия, чтобы перенести праздники, есть у глав регионов. В частности, в 2019 году губернатор Томской области Сергей Жвачкин перенес рабочий день со вторника, 31 декабря, на субботу, 28 декабря. Глава региона мотивировал такое решение просьбами женщин, которые, по его словам, в основном и занимаются подготовкой к празднику.
Как заявил Ярослав Нилов, в частности, можно рассмотреть возможность сделать удлиненную рабочую неделю перед Новым годом либо добавить в рабочие дни один день в январе. Он добавил, что если правительство не пойдет навстречу предложению депутатов, то каждый регион сможет принимать свое решение.
Инициативу о возможном переносе рабочего дня также поддержала глава Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева. Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский отметил, что перенос выходного теоретически возможен: это может произойти в том случае, если большинство депутатов Госдумы одобрят инициативу.
Что нужно, чтобы узаконить новый выходной на государственном уровне?
Сначала президент, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, правительство РФ, представительные органы субъектов РФ, Конституционный или Верховный суд должны внести в Госдуму соответствующий законопроект. В случае если большинство депутатов ГД поддержат его в трех чтениях, в течение пяти дней законопроект передадут на рассмотрение Совета Федерации. Далее одобренный Совфедом законопроект в течение пяти дней отправляют на подпись президенту, который вправе в течение 14 дней подписать и обнародовать его либо отклонить. После подписания закона президентом документ вступает в силу в течение 10 дней со дня официального опубликования, в случае если в самом законе не установлена иная дата.
Как регионы могут сами определять количество праздничных дней?
Дополнительный выходной день могут «учредить» и на региональном уровне. В соответствии со статьей 6 Трудового кодекса РФ, которая разграничивает полномочия федеральных и региональных органов власти в сфере регулирования трудовых отношений, вопросы установления нерабочих праздничных дней не являются исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. Соответственно, субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные нерабочие праздничные дни.
Как разъясняется в Письме Минтруда РФ от 10.07.2003 N 1139-21 «О некоторых вопросах применения Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 N 213», власти регионов могут установить свои нерабочие праздничные дни, приняв на местном уровне соответствующий законодательный акт. Однако такие дополнительные праздники должны оплачиваться работникам за счет бюджета субъекта, поскольку введение дополнительного праздничного дня приведет к снижению годовой нормы рабочего времени.
Когда 31 декабря точно выпадет на выходные?
В этом году 31 декабря выпадает на вторник и, согласно трудовому календарю, будет сокращенным рабочим днем (продолжительность рабочего времени уменьшается на час). Отдыхать же россияне на новогодние и рождественские праздники будут с 1 по 8 января 2020 года включительно. На выходные 31 декабря выпадет через три года. В 2022 году последний день декабря придется на субботу, а в 2023 году — на воскресенье, которые официально являются выходными днями.