Владимир Путин провёл 1 июня совещание в формате видеоконференции с руководством Центризбиркома, Роспотребнадзора и сопредседателями рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию.
Время пришло
Напомним, в субботу члены рабочей группы на своем заседании (оно проходило также в дистанционном режиме) обсуждали тему актуальности изменения основного закона. Все сошлись на том, что эпидемия коронавируса не только не умалила значение этих поправок, но и продемонстрировала их актуальность и востребованность. Об этом говорят и последние данные ВЦИОМ: наиболее популярные поправки, касающиеся блока социальных гарантий, сегодня готовы поддержать свыше 90% опрошенных.
Оставалось только решить главный вопрос: когда провести общероссийское голосование по поправкам, назначенное ранее на 22 апреля, но затем отложенное до нормализации санитарно-эпидемиологической обстановки? Именно этот вопрос и решился на понедельничном совещании у президента.
«Мы перенесли дату всероссийского всеобщего голосования по поправкам в Конституцию исходя из основного, главного приоритета: сохранения жизни и здоровья наших граждан, — напомнил Владимир Путин. — Ничего не может быть важнее этого. Но исходим из того, что по мере улучшения ситуации с этой пандемией мы, конечно, возвращаемся к нормальной жизни, в том числе должны подумать и о дальнейшей работе над поправками».
По словам президента, за минувшие два месяца удалось решить главную задачу: не допустить взрывного характера развития эпидемии. Обстановка с коронавирусом постепенно стабилизируется. Следовательно, нет препятствий к тому, чтобы через какое-то время с соблюдением всех мер предосторожности провести голосование по поправкам к Конституции.
«Дата является безупречной»
Президенту предлагали сделать это 24 июня, в день нарада в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, однако он отнесся к этой идее отрицательно: «Не надо ничего смешивать, это отдельная крупная веха в жизни страны». Путин добавил, что парад — это «святое дело, не будем его ни с чем смешивать, в том числе с голосованием по Конституции».
Поэтому возникло предложение назначить голосование на неделю позже парада: 1 июля. «С юридической точки зрения эта дата является безупречной, — уточнил президент. — Если сегодня объявить о том, что голосование пройдет именно в этот день, через 30 суток, это даст возможность людям еще раз вернуться ко всем поправкам, которые предлагаются, и определить свое отношение к сделанным предложениям». Кроме того, по словам президента, «есть возможность в течение следующих 30 дней предпринять дополнительные шаги для улучшения эпидемиологической ситуации».
С президентом согласилась глава Роспотребнадзора Анна Попова. По ее словам, к 1 июля как раз могут быть достигнуты оптимальные показатели по заболеваемости, поэтому голосование по поправкам к Конституции РФ в эту дату будет безопасным. «Еще два раза по две недели — это два инкубационных периода, которые позволят нам (если такими темпами без срывов мы дальше пойдем) достичь оптимальных показателей на это число», — уточнила Попова.
Она сообщила, что с учетом международного опыта и мнения отечественных экспертов подготовлены рекомендации, которые позволят исключить риски распространения инфекции при проведении голосования. Сюда входят термометрия, тестирование всех сотрудников избирательных комиссий, дезинфекция и режим проветривания и обеззараживания воздуха, и, конечно, масочный режим. Для голосования на дому также разработаны специальные требования. А интервал в 2 дня между датой голосования по поправкам и началом ЕГЭ позволит продезинфицировать и подготовить к приему экзаменов все участки, расположенные в школах, добавила глава Роспотребнадзора.
Центризбирком предусмотрел возможность голосования по поправкам к Конституции РФ на улице, сообщила на совещании председатель ЦИК Элла Памфилова. «В тех же школах, которые традиционно у нас используются в качестве участков, можно голосовать в помещении для голосования, например, в спортивном зале, а в случае необходимости в зависимости от ситуации можно провести и вне помещения, то есть на территории школы, во дворе школы. Мы предусмотрели такую возможность, — сказала Памфилова. — Основной принцип — максимальное рассредоточение участников голосования как во времени, так и в пространстве, чтобы минимизировать возможные физические контакты».
Владимир Путин согласился с тем, что требования безопасности должны быть главными при подготовке голосования: «Я очень прошу Эллу Александровну и Анну Юрьевну уделить особое внимание вопросам обеспечения безопасности. Обращаюсь и к губернаторам. Прошу вас содействовать в организации общероссийского голосования, исходя из необходимости заботы о здоровье, жизни наших людей. Это остается безусловным, первейшим и самым главным приоритетом».
Также президент призвал всех граждан принять активное участие в этом голосовании, «поскольку речь идет о Конституции, которая лежит в основе жизни нашей страны, нашей жизни, наших детей». Обновленный основной закон, по его словам, долгие годы «будет определять основные правовые гарантии в области социальных отношений, в области трудовых отношений, будет определять наши принципы взаимодействия с нашими международными партнерами».
«Прочная основа консолидации»
Комментируя назначение даты голосования, сопредседатель рабочей группы, глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников назвал это «историческим событием». По его словам, 30 дней будет достаточно, чтобы довести до сведения граждан всю информацию о предстоящем плебисците. Он также напомнил, что многие нормы, которые предлагается закрепить в основном законе, уже работают, и борьба с пандемией продемонстрировала своевременность этих мер: это касается и поддержки семей с детьми, и обеспечения доступности здравоохранения, и других конституционных новелл.
С ним согласен и другой сопредседатель рабочей группы, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. По его словам, «информированность граждан о содержании поправок к Конституции РФ значительно возросла, даже несмотря на то, что информационный фон был сфокусирован на распространении коронавирусной инфекции, по отдельным положениям информированность граждан составляет до 90%, что говорит о востребованности предлагаемых изменений».
По словам Клишаса, «люди вникли в содержание поправок, актуальность которых для многих стала очевидна». «Органы государственной власти уже действуют в логике социальных поправок, что еще раз подчеркивает необходимость их конституционного закрепления. Поправки выступают прочной основой консолидации общества и базой для дальнейшего прогрессивного развития», — отметил он.