Принятый Госдумой в первом чтении законопроект об объединении Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования в единый Социальный фонд России принесет гражданам страны только хорошее, уверена член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.
«С точки зрения граждан объединение фондов приведет к тому, что порядок подачи и рассмотрение заявлений станет проще, их рассмотрение займет меньше времени. Им не надо будет думать куда обращаться – будет действовать принцип «одного окна», – объяснила Бессараб.
Фактически объединение двух организаций уже идет: работает единый контактный центр, клиентские службы двух организаций пробуют действовать сразу «на два фронта». По замыслу, так и будет происходить: если человеку нужна некая выплата от государства, он просто приходит за ней. И не думает, по какому ведомству проходит его потребность: пенсионному или социального страхования. Так проще для всех, а государство сэкономит на чиновниках, выполняющих одну и ту же работу в разных ведомствах.
«Гражданам часто в одной жизненной ситуации, например, при рождении ребёнка или установлении инвалидности, приходилось обращаться в оба фонда одновременно, – отметили в Минтруде. – Объединение фондов упростит получение мер социальной поддержки – все федеральные выплаты можно будет получать в режиме одного окна, а также позволит оптимизировать расходы бюджета за счет перехода на единую IT-инфраструктуру и отказа от избыточных административных расходов».
Для управления новым фондом будет создан специальный наблюдательный совет. В него войдет по одному представителю от профсоюзов, работодателей, Госдумы, Совета Федерации, правительства. Еще один член совета будет представлять Российскую трехстороннюю комиссию, которая объединяет работодателей, государство и профсоюзы, также в его составе будет председатель объединенного фонда.
Новый единый Социальный фонд России должен заработать с 1 января 2023 года. С этого же времени привычные всем работникам социальные гарантии будут распространяться и на тех, кто работает по договорам гражданско-правового характера. До сих пор таких гарантий своих прав они были лишены. По мнению Бессараб, это будет способствовать сокращению теневой занятости.
Вслед за объединением Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования произойдет и еще одно объединение – появится единый социальный тариф для работодателей.
«Размер совокупного тарифа страховых взносов во все фонды для основной категории плательщиков страховых взносов будет сохранен, – объясняет руководитель направления «Экономика и социальное развитие» Центра стратегических разработок Виктория Павлюшина. – Тариф страховых взносов для основной категории плательщиков, как и сейчас, составит 30,0% в пределах базы, а также 15,1% сверх базы. При этом база будет определена предельной базой для уплаты страховых взносов в рамках обязательного пенсионного страхования. Это фактически означает рост страховой нагрузки – за счет повышения базы текущих выплат по обязательному социальному страхованию – в отношении 10% наемных работников. По сути изменения коснутся в первую очередь сфер со сравнительно высокими заработными платами — финансового сектора, IT-отрасли, добычи, управленческих и консалтинговых услуг. Предельное увеличение нагрузки в расчете на 1 сотрудника — 16,5 тыс. руб. в год».
Депутат Светлана Бессараб также отметила, что при объединении двух фондов высвободится здание одного из них. Согласно планам правительства, его передадут муниципалитетам для обустройства больниц и других нужных людям учреждений.