27 марта в Европейский суд по правам человека поступила жалоба от КПРФ. Коммунисты считают, что во время выборов в Госдуму в Мордовии было допущено 3,5 тыс нарушений –использовался административный ресурс, вбрасывались бюллетени, корректировались результаты голосования, в агитации участвовали чиновники, которым запрещено участвовать в избирательной кампании. В связи с этим оппозиционеры требуют отменить итоги голосования по этому региону. В КПРФ надеются, что по итогам разбирательства они получат два дополнительных мандата. Эксперты уверены: даже если коммунистам удастся доказать свою правоту, дополнительных мест в парламенте они не получат.
Позиция КПРФ
Прошлые выборы в Государственную Думу стали своего рода правовым прецедентом для КПРФ. Если итоги предыдущих голосований за парламент партия пыталась оспорить в целом, то после 2011 года от этой идеи коммунисты отказались. У населения же, напротив, как раз последние выборы в Госдуму вызвали огромное недовольство: еще свежи в памяти митинги прошлой зимы.
В российских судах оспаривать результаты выборов в Госдуму можно в течение года. Жалобы от коммунистов ждали вплоть до 10 декабря 2012-го, но ее так и не поступило. При этом депутат-коммунист Дмитрий Кузякин действительно пытался обжаловать итоги выборов в Госдуму в Мордовии, но суд ему отказал. В регионе сложилась достаточно нетипичная ситуация – «Единая Россия» набрала 91,63% голосов, а КПРФ получила – 4,54, в целом по стране же у ЕР было 49,32%, а у КПРФ – 19,19%.
«Сегодня ушли все материалы. Вчера секретариат центрального комитета принял решение о направлении иска жалобы в Европейский суд об отмене итогов выборов в Государственную Думу Российской Федерации. Плюс, конечно, нас очень порадовало заключение якунинского исследовательского центра, которое путем моделирования подтвердило нашу позицию по выборам в Государственную Думу. В связи с этим мы пришли к выводу, что нельзя оставлять без внимания эти нарушения и обратились в Европейский суд в надежде, что все-таки им хватит объективности и независимости, чтобы дать не политическую, а правовую оценку результатам выборов», - заявил глава юрслужбы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев.
По словам Соловьева, коммунисты специально выбрали только один регион для оспаривания результатов в международном суде. «У нас уже опыт обращения в Европейский суд есть. В целом мы обжаловали итоги выборов 2003 года. Но европейцы - они мудрые люди, 9 лет тянули с рассмотрением дела. А когда 9 лет прошло, сказали: да, нарушения были, но отменять выборы нет смысла в связи с тем, что срок такой огромный прошел. Поэтому, чтобы облегчить работу Европейскому суду, мы взяли только один регион – наиболее типичный по нарушениям с нашей точки зрения - с тем, чтобы они рассматривали не 9 лет, а хотя бы в пределах оставшегося срока Думы».
В КПРФ уверены, если их жалоба будет удовлетворена, то российские власти пересмотрят итоги выборов. «Если Европейский суд признает выборы в Мордовии незаконными, значит либо нам вернут два мандата наших, которые мы не взяли, либо придется проводить в отдельно взятом регионе дополнительно выборы. <…> Решение европейского суда имеет общеобязательный характер для России», - заверил Соловьев.
Позиция экспертов
Политологи и юристы в возможное расширение представительства КПРФ в Госдуме не верят. Более того, даже удовлетворение самой жалобы ставят под вопрос. «Дело в том, что европейский суд – это именно юридическая инстанция. Доводы «все же знают, что были фальсификации», «этот заявил вот это» там просто не принимаются. КПРФ, чтобы выиграть процесс, необходимо предъявить именно фактические доказательства фальсификации», - отмечает первый вице-президент Центра политтехнологий Алексей Макаркин.
«Я не помню, чтобы Европейский суд опротестовывал наши выборы», - отмечает политолог. Даже если суд примет жалобу коммунистов и решит удовлетворить ее, то к тому времени полномочия парламента уже истекут, считает эксперт. Кроме того, по мнению юристов, решение Европейского суда не означает автоматической отмены выборов, а уж тем более не возвращает мандаты коммунистам.
Заслуженный юрист РФ Юрий Синельщиков, который, кстати, представляет в Госдуме КПРФ, подтвердил, что решение Европейского суда не значит автоматической отмены итогов выборов. «Это долгая процедура, которая делается через председателя Верховного суда. Это возобновление процесса по вновь открывшимся обстоятельствам», - пояснил юрист. Доцент МГИМО, юрист, партнер «Муранов, Черняков и партнеры» Александр Муранов отметил: «Я думаю, что никакой отмены не будет. Скорее речь идет о компенсации (финансовой выплате в пользу КПРФ за нарушение ее прав в ходе выборов – прим. редакции). Европейский суд не имеет полномочий заставить Россию отменить результаты выборов».
Отметим, однажды Европейский суд уже признал нарушения конвенции о правах человека во время выборов в Госдуму РФ. В 2007 году суд постановил, что Юрий Скуратов постарадал от незаконных действий государства, которое неправомочно лишило его регистрации в качестве кандидата в парламент. Вот только никакой отмены итогов выборов, а уж тем более выдачи мандата Скуратову, не произошло. Россию лишь обязали выплатить компенсацию пострадавшему. Составила она 8 тыс евро.