Онлайн с министром культуры РФ Владимиром Мединским

Ведущий конференции: Друзья, добрый день! Сегодня на ваши вопросы ответит министр культуры Российской Федерации Владимир Ростиславович Мединский. Здравствуйте, Владимир Ростиславович. Мединский Владимир Ростиславович: Здравствуйте.

Аудиовизуальное произведение состоит из результатов интеллектуальной деятельности, у которых имеются свои авторы. Но при этом лицо, которое организовало создание этого произведения – а именно продюсер – приобретает весь объём прав на это произведение. А значит, может распоряжаться им любым законным образом. Конечно, для этого продюсер заключает договоры с каждым автором, в том числе со сценаристом. И по Гражданскому кодексу только композитор сохраняет право на получение вознаграждения за публичный показ в кинотеатре или на телевидении. Это общемировая практика. Чтобы сценаристы тоже получили право на вознаграждение за публичный показ фильма, нужно запустить комплексную процедуру общественного обсуждения, экспертной оценки. Ведь это может привести к увеличению цены билета в кинотеатр. А если из-за этого люди станут реже покупать билеты, теоретически, не исключено, что правообладатели вообще не смогут ничего заработать. В отношении прав композиторов сейчас наблюдается обратная тенденция: ставки для выплаты вознаграждений композитору, чья музыка использована в фильме, будет снижена ровно в 3 раза и составит 1 процент с кассового сбора кинотеатра.

По закону, мы не можем вмешиваться в финансовую и хозяйственную деятельность театров. Это очень строго. Мы не вправе диктовать директору цены на билеты и приказывать, кому их продавать. Только директор вправе устанавливать льготы для отдельных категорий граждан. При этом нужно не забывать, что цена билета назначается не произвольно. Она складывается из многих факторов. И если льготник хочет заплатить меньше, то разницу между настоящей и льготной ценой всё равно кому-то приходится компенсировать. Государству приходится учитывать это при расчётах финансирования театров и концертных залов. Понимаю, что ваш вопрос наболевший. Семье со средним достатком в Большой театр попасть, мягко говоря, нелегко. Но даже в Большом скоро запустят новые схемы распространения определённой части билетов, например, будут специальные дни в календаре театра, когда билеты на спектакли продаются не в розницу, а будут распределяться через социальные организации по сильно сниженным ценам. Кроме того, насколько я знаю, новый директор Большого Владимир Урин планирует продавать часть билетов на верхние ярусы по социальным расценкам. Понимаю вашу шутку насчёт телевизора, но отвечу по сути: даже если не выходить из дому, телевизор – не единственный вариант. Если у вас есть Интернет, зайдите на сайт Культура.РФ, о котором уже шла речь. Повторяю, там можно абсолютно бесплатно посмотреть спектакли и множество фильмов – и документальных, и игровых.

Василий Сергеевич, я убежден, что роман Достоевского или мудрая народная сказка гораздо эффективнее профилактической беседы. Наверное, беседы в школах тоже надо проводить. Но в первую очередь лучше снять хорошие фильмы по русской классике, фильмы про героев нашей истории, мультфильмы по русским былинам и сказкам народов России. Выложить в бесплатный доступ замечательные советские кинофильмы – это, кстати, уже сделано – зайдите на портал «Культура.РФ», где кроме фильмов есть сотня спектаклей, лекции и другие вещи. Можем там же и несколько профилактических бесед разместить.

Ольга, у нас в стране сейчас более 40 тысяч муниципальных библиотек – всероссийская система, которая была сформирована при Советском Союзе. На сегодня это самые демократичные учреждения культуры, которые принимают всех желающих и предоставляют услуги бесплатно. Своего рода - кусочек недостроенного коммунизма. И сейчас они в тяжелом положении. В том числе и потому, что появились новые технологии, развивается информатизация, появляются новые форматы книг. Поэтому, вы правы, нужен новый функционал, новые направления деятельности. Прежде всего, муниципальные библиотеки будем встраивать в систему цифрового библиотечного ресурса страны. Наряду с этим библиотеки будут позиционировать себя как площадки для проведения локальных творческих проектов и просто для интеллектуального общения, самообразования и досуга. В библиотеках начинают работать центры информационной грамотности, в том числе для людей пожилого возраста. Где-то на базе библиотек развиваются туристические информационные центры, приживаются волонтёрские организации, в том числе те, которые занимаются мониторингом памятников в этой местности. Это очень ценный опыт, который надо брать на вооружение. Впрочем, главное условие внедрения нового функционала – рост заработной платы сотрудников. Поэтому Минкультуры внимательно следит за динамикой повышения заработной платы работников муниципальных библиотек. Как вы помните, есть Указ президента России, согласно которому их зарплаты должны не позднее 2018 года достичь среднего уровня зарплат по субъекту Федерации.

Владислав Сергеевич, в том и состоит природа нравственности, что нравственная цензура может быть учреждена только внутри человека. Её невозможно ввести институционально. Зато внутри конкретного человека её запросто можно развить – в том числе посредством книг, кинофильмов, народных песен и многого другого, что мы стараемся поддерживать.

Вы не поверите, как часто задают этот вопрос, именно про эту программу. Очень многие возмущены, полагают, что она разлагает молодежь. Я эту программу никогда не смотрел и никому этого не посоветую, но и «закрыть» её не могу, потому что у нас демократическая страна. Государство не может ничего закрывать, если нет прямого нарушения законодательства. Если хотите чего-то добиться, надо использовать демократические механизмы – петиции, сбор подписей, письма Президенту или в Роспечать, которая у нас официально поддерживает проекты средств массовой информации. Могу обещать, что как частное лицо я подпишу вашу петицию.

Евгений Николаевич, этот вопрос надо адресовать учредителю вашего родного театра. Многие упускают из виду, что Минкультуры России подчинены далеко не все театры нашей страны, а только федеральные. А ведь кроме них есть государственные театры краевого, областного, городского ведения. У каждого – своё начальство в лице соответствующего регионального Министерства или управления культуры. Вопросы оплаты относятся к компетенции руководства учреждения. Директор вправе добавлять к основному окладу премии из бюджета и выплаты из внебюджетных источников. Замечу, что Минкультуры России пытается всё же мотивировать краевые, областные власти поднимать зарплату работникам театров. Мы запросили от каждой области «дорожные карты», иначе говоря, рабочий план действий: что субъект федерации намерен предпринять, чтобы поднять зарплаты работникам культуры. И все края и области России подписались под задачей, которую поставил Президент России: довести зарплаты работников учреждений культуры, в том числе театров, до уровня средней зарплаты по региону. От себя замечу, что мы очень бережно работаем с губернаторами. С этого года стараемся давать федеральные деньги на реставрацию или софинансирование строительства объектов культуры в первую очередь именно в те регионы, где губернаторы реально заботятся о повышении зарплат работников музеев, библиотек, театров и других учреждений культур.

Исходя из корневого значения слова, культура есть искусство возделывать. В самом широком смысле культура – это способ жить, возделывая себя и окружающий мир. Культура отвечает на вопрос «Как»? – как живёт и работает над собой человек, народ и человечество.

Вы правы, что ещё недавно выделял средства без разбору, через Фонд кино. А теперь и Михалков, и Шахназаров, и Бондарчук, и Лунгин - все проходят через публичную защиту своих проектов. Потому что государству не может быть всё равно, что снимают на государственные деньги. В наше время государство – это инвестор, который вкладывается в прирост культурного капитала общества. И как любой инвестор, мы должны заранее знать, что получим в результате. Мы убеждены, что государство должно поддерживать только те проекты, которые работают на ценности нашей культуры, на укрепление духовного здоровья общества.

Никто не лишил российское студенчество льготного доступа в музеи. Нет такой нормы в законе. Этот вопрос по-прежнему находится в компетенции директора каждого конкретного музея. Министерство культуры - со своей стороны – рекомендовало федеральным музеям не лишать студентов этой возможности.

Если вы действительно культуролог, о чём свидетельствует ваш ник, то прекрасно знаете, что это вопрос некорректный. В том и состоит особенность подлинной культуры, что её важнейшие события невозможно оценить спустя несколько месяцев. Большое видно на расстоянии. Спросите меня об этом же лет через пятьдесят – отвечу сразу и однозначно.

Очень серьёзный вопрос. Это одна из самых острых проблем нашей культуры. Сейчас у нас субъекты Федерации только на 55 процентов обеспечены клубами. С 1990 года сеть сельских клубных учреждений сократилась на 23 % - это значит, что мы потеряли 14,2 тыс. клубов. Сегодня 2/3 сельских населённых пунктов страны (105 тысяч) вообще не имеют учреждений культуры. Прежде всего: в течение Года культуры мы начнём проектировать новые Дома культуры, отвечающие современным нормативам. Кроме того, конечно, нужна модернизация материально-технической базы существующих ДК. Рассчитываем переоборудовать не менее 80 домов культуры. Это означает, что в каждом субъекте появится «модельный» современный дом культуры. Строительство и переоборудование – это хорошо, но даже более важно: совместными усилиями перезагрузить и проконтролировать функционал домов культуры. Министерство будет работать с регионами, чтобы вместе выработать современный норматив - утвердить обязательные компоненты сельского дома культуры. Например, детский фольклорный коллектив, библиотека, должны стать обязательным компонентом. Если в клубе ничего нет, кроме дискотеки, – нужно иметь мужество перестать считать это учреждение домом культуры. И соответственно, учесть это при формировании статистических отчётов по региону. И помощь должны получать не дискотеки, а те, кто соответствует нормативу, который мы вместе с регионами разработаем. Для людей, которые занимаются народным творчеством в сельских домах культуры, нужно выстроить «лестницу» наверх, к признанию и популярности. Выстроить понятную людям систему творческих мероприятий. От сельских – к городским и районным, региональным, всероссийским. Уникальной особенностью традиционной народной культуры является то, что любой местный исполнитель, работающий с аутентичным материалом, заведомо превосходит многих профессиональных исполнителей, у которых нет тесной и живой связи с нематериальным культурным наследием, с традицией. Исполнитель аутентичных песен в подлинном костюме – это уже не любительщина, это ценится во всем мире. В мире аутентика ценится очень высоко. Поэтому бабушки из села или молодёжный коллектив аутентичной музыки могут не хуже профессионального академического хора представлять страну за рубежом. До сих пор аутентичные исполнители крайне редко участвовали в программах перекрёстных годов культуры, российских сезонов культуры за рубежом. А у нас таких сел, как удмуртское Бураново, где живо традиционное народное искусство – множество.

Не только возможно, но и необходимо! Мы оказываем финансовую поддержку и детским фильмам, и анимационным картинам. В прошлом году, например, запустили 10 детских фильмов, в этом году - ещё 10. А анимацию мы поддерживаем из года в год. Сейчас, кстати, решаем все проблемы, связанные с существованием студии «Союзмультфильм». Нашли для них помещение, выделили деньги на производство нескольких проектов. И исторические фильмы финансируем, уделяя им особое внимание. Начали финансирование масштабных игровых исторических сериалов. Эфиры сериалов «Декабристы» и «В августе 44-го» планируются на Первом канале, а сериалы «Тихий дон» и «Бесы» на телеканале «Россия 1». В 2014 году мы хотим существенно увеличить поддержку проектов на исторические темы. Так что, теперь следите за российским прокатом и телевизионным эфиром. Возможно ли снимать добрые фильмы на государственные деньги, спрашиваете вы. А вы вспомните советский кинематограф. Из недавних фильмов мы уже упоминали «Легенду 17». Как раз на государственные деньги и нужно снимать добрые фильмы – только это возможно в том случае, если деньги не давать всем без разбору, а следить за тем, что получается в итоге.

Надо сказать, что мы очень активно взялись за повсеместное внедрение Единой Автоматизированной Информационной Системы. На сегодняшний день составлена максимально полная база всех российских показчиков. С помощью этой базы теперь мы легко сможем видеть те кинотеатры, которые не подключились к Системе или не передают корректные достоверные данные. И штрафовать нарушителей. Эта работа уже идёт. С первыми нарушителями – их почти 160 - разбираются. Кому-то уже выписаны штрафы. Работа продолжается. Ценообразование же на кинобилеты - это сфера ответственности самих кинотеатров. В ведении Министерства культуры Российской Федерации нет ни одного кинотеатра. Кинотеатры - это бизнес частный. Или зона ответственности региональных властей, в подчинении которых остались те или иные залы. Но не надо путать сам билет (бланк), который вы получаете в кассе кинотеатра, и ЕАИС. ЕАИС - это специально созданная система для подсчёта проданных билетов, количества зрителей, посмотревших тот или иной фильм, подсчёта выручки, полученной кинотеатром от проката каждого фильма. Поэтому, подключение каждого российского кинотеатра к Системе никак не влияет на стоимость билета. Тем более, что установка специального оборудования для передачи отчётов составляет относительно немного: 100-150 тысяч рублей.

Друзья, спасибо, что задавали свои вопросы. Всего доброго!

Год культуры – это, прежде всего, внушительный список культурных проектов, которые будут профинансированы. Но вы правы, что смысл проведения Года культуры не в том, чтобы просто определить период более щедрого финансирования. Это шанс внедрить новый принцип госполитики в сфере культуры. А именно, перейти от поддержки творческих элит к массовому участию граждан в творческих проектах. Нужно, чтобы к творческим проектам Года культуры подключались не столько профессионалы искусства, сколько простые люди в малых городах и на селе, дети и пенсионеры, люди с ограниченными возможностями. Иначе народ наших усилий не заметит: ну, пополнятся музейные фонды, отметим юбилеи Эрмитажа и БДТ, будут запущены модные театральные проекты. Кто-то ещё получит гранты и премии, будет отреставрировано больше памятников. Это, конечно, важная работа – но это будем делать каждый год. А для нас важно, что Год культуры даёт шанс провести, например, реанимацию домов культуры в малых городах и на селе. И даже увеличить их число, поднять клубно-досуговую работу и традиционное народное творчество. Полезно установить именно такой «фильтр» при отборе конкретных проектов Года культуры: в первую очередь поддерживать то, что поможет широким массам людей в регионах, разным слоям общества подключиться к культурным, творческим проектам.