Весенний призыв 2012: Что должны знать будущие защитники Родины?

Ведущий конференции: Друзья, добрый день! Мы находимся в пресс-центре «Аргументы и факты». Меня зовут Наталья Кожина. Сегодня на ваши вопросы отвечает начальник 4 направления 2 Управления Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации полковник Алексей Борисович Князев. Алексей Борисович, здравствуйте! Князев Алексей Борисович: Добрый день! Ведущий конференции: Сегодня мы будем подводить итоги осеннего призыва граждан на военную службу в 2011 году и , безусловно, будем обсуждать призыв весенний 2012 года. Перед тем, как мы приступим к вопросам наших читателей, которые, я думаю, будут активно задавать свои вопросы на aif.ru, мне бы хотелось, чтобы Вы подвели какие-то итоги по осеннему призыву. Князев Алексей Борисович: Во-первых, хочу сказать, что задание, установленное Указом Президента Российской Федерации по призыву граждан на военную службу в количестве 135720 человек, выполнено в полном объеме. Молодое пополнение поступило в Вооруженные Силы и к настоящему времени успешно стало в строй, чтобы выполнять возложенные задачи. Что касается самого процесса призыва, где-то он проходил лучше, где-то с определенными недостатками. Хочу отметить такие субъекты Российской Федерации как республики Башкортостан, Татарстан, военные комиссариаты города Москвы, Воронежской области, Ставропольского края и ряд других. В то же время есть субъекты, где имеются определенные недостатки: Приморский край. Хабаровский край, республика Алтай, где призыв проходил более напряженно. Ведущий конференции: С чем это связано? Князев Алексей Борисович: Это связано прежде всего с организационной ролью руководителей данных субъектов Российской Федерации, потому что призывная комиссия возглавляется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Например, в Москве - это мэр города. Поэтому здесь есть как объективные, так и субъективные факторы. Среди проблемных вопросов, которые существуют, следует отметить состояние здоровья призывников. Каждый третий призывник не годен к военной службе по состоянию здоровья либо ограниченно годен, то есть служить не может. Эта проблема из года в год повторяется. Ведущий конференции: То есть она не сегодня возникла? И это не такая тенденция, что раньше было лучше, а сейчас все хуже и хуже? Князев Алексей Борисович: Эта тенденция сохраняется. Это связано с ситуацией со здравоохранением в ряде субъектов Российской Федерации, с экологией и рядом других факторов. Что касается других проблем, нас очень сильно беспокоит достаточно большое количество граждан, которые уклоняются от призыва на военную службу. Порядка 7,4 тысяч граждан уклонилось от призыва в ходе осенней призывной кампании. Это те граждане, которые получили повестку из военкомата, но не прибыли на заседание призывной комиссии либо на отправку в войска. Еще больше нас беспокоит, что есть значительная категория граждан, которая уклоняется от мероприятий, связанных с призывом, то есть военкоматы не могут их разыскать, чтобы вручить повестку. Количество таких граждан уже превышает 235 тысяч. Это серьезная проблема. Но есть и положительные моменты. Нас радует, что доля граждан, призываемых на военную службу и имеющих высшее профессиональное образование, от призыва к призыву увеличивается. По итогам осеннего призыва она составила более 19%, то есть практически каждый пятый призывник пошел служить, имея законченное высшее образование. Естественно мы заинтересованы в том, чтобы использовать этот потенциал. Такие граждане и по возрастным категориям, и по жизненному опыту, и по профессиональным качествам весьма полезны для Вооруженных Сил. Их, как правило, направляют в учебные соединения воинской части для подготовки из их числа сержантов или специалистов, а если полученная подготовка соответствует конкретной военно-учетной специальности, то непосредственно используется при назначении на должность.

Что касается медицинских показаний, то решение будет за врачами призывной комиссии, они будут определять, можно ли его призывать или дать отсрочку (категория Г) для лечения и проведения операции. От самого призывника это будет мало зависеть, если показано лечение, то отсрочка будет предоставлена. Что касается гарантии поступления в какой-то определенный вид войск, то такой гарантии дать никто не может, потому что это определяется и состоянием здоровья призывника, и наличием у него определенной военно-учетной специальности либо специальности, родственной военно-учетной, и потребностью войск. Все эти факторы складываются воедино, когда принимается решение.

Кто-то у нас хотел попасть в Президентский полк, не найду сейчас вопрос. Здесь такая же ситуация?

Да, то же самое. Там очень жесткие требования по состоянию здоровья, есть процедура проверки компетентными органами, плюс к этому Президентский полк – это одна из воинских частей, в которую призывники отбираются персонально, то есть представители воинской части приезжают, встречаются, беседуют, изучают личное дело и потом принимается решение в отношении данного призывника. Что касается того, кто попадет в учебку, а кто – в часть, многое зависит от состояния здоровья. Учебная воинская часть – эта часть, где требования к призывникам более высокие и в зависимости от вида Вооруженных Сил, допустим, в танковые войска категории годности выше, чем в стрелковые, плюс накладываются требования по профессионально-психологическому отбору. У нас 4 категории профпригодности. С 4-ой категорией профпригодности туда призывника не направят. Профпригодность – это система тестирования призывников, где в том числе определяется и их возможность обучения той или иной специальности.

Обобщаю вопросы наших читателей в один, потому что их много, но суть сводится к тому, могут ли военкоматы забирать людей с улицы и на каком основании это может быть осуществлено?

Военкомат никого никуда не забирает. Военкомат выполняет техническую функцию, он готовит документы, организует вручение повесток. Призывает призывная комиссия, возглавляемая не представителем военкомата, а представителем местной администрации. Что касается розыска призывников, если военный комиссариат не смог вручить повестку данному призывнику, то в соответствии со статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на основании письменного обращения военного комиссариата эта функция возлагается на органы внутренних дел. Естественно уже они обеспечивают его прибытие на мероприятие, связанное с призывом. Если установлено, что призывник изменил место жительства, но не сообщил об этом в военкомат, это уже состав административного правонарушения, в таком случае может быть возбуждено дело об административно-правовом нарушении и розыск на основании письменного обращения военного комиссариата осуществляют органы внутренних дел.

Отсрочка не ограничивает право гражданина на передвижение. Если он уезжает на длительное время, тогда обязан сняться с воинского учета. Другой вопрос, что если он сейчас использует отсрочку для обучения в колледже, вторая отсрочка для получения высшего профессионального образования ему уже будет не положена.

Алексей Борисович, мы за эфиром с Вами уже пообщались и я зачитала Вам часть вопросов, но у нас достаточно много вопросов медицинского характера. Вот Никита спрашивает, берут ли в армию с плоскостопием 3 степени. На самом деле вопросов с перечислением заболеваний очень много.

: Плоскостопие 3 степени – это одно из заболеваний, которое попадает под перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства и «Положением о врачебной экспертизе». Там есть много различных тонкостей: продольное, поперечное плоскостопие, но 3-я степень – это, как правило, ограниченно годен, но в любом случае я - не врач, а решение принимает врач-специалист, входящий в состав медицинской комиссии при освидетельствовании призывника и утверждает заключение врач, руководящий работой медицинской комиссии, который докладывает потом о состоянии здоровья призывника на заседании призывной комиссии. Окончательное решение принимается призывной комиссией. Если возникают какие-то сомнения в правильности диагноза, то гражданин может быть направлен на обследование в одно из гражданских медицинских учреждений, где более тщательно проведут исследование.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» весенняя призывная кампания начинается с 1 апреля и заканчивается 15 июля.

Какие-то особенности весеннего призыва можете выделить?

Каких-нибудь серьезных, принципиальных изменений по сравнению с осенним призывом не произошло, но определенные особенности все-таки есть. Во-первых, призыв у нас проходит на фоне реализации Решения Президента Российской Федерации «О поэтапном увеличении военнослужащих, проходящих службу по контракту». Если учесть, что у нас должности одни и те же, солдаты и сержанты комплектуются как призывниками, так и контрактниками, соответственно несколько снижается потребность в призывниках. Вторая особенность связана с изменением порядка денежного довольствия военнослужащих. Если раньше денежное довольствие военнослужащих по призыву зависело от конкретной должности, которую он занимал, и которое составляло 400-600 рублей в зависимости от разряда, то сейчас всем призывникам будет выплачиваться денежное довольствие в размере 2000 рублей ежемесячно. Еще одна небольшая особенность связана с уточнением порядка предоставления отсрочки от призыва на военную службу аспирантам.

Она будет предоставляться?

Она и предоставлялась, и будет предоставляться. Но порядок несколько уточнился. С 1 января этого года вступил в силу Федеральный закон, согласно которому вносятся изменения в порядок отсрочки гражданам, получающим послевузовское профессиональное образование, то есть аспирантам. Есть аспиранты, обучающиеся по заочной форме обучения и по очной. Обучающиеся по заочной форме и раньше не имели права на отсрочку, и сейчас не имеют. Что касается аспирантов, обучающихся на очном отделении, то их тоже 2 категории: граждане, обучающиеся в научно-исследовательских учреждениях, для обучения было достаточно лицензии на получение послевузовского образования у данного научно-исследовательского учреждения. Для них порядок сохраняется, они также будут получать отсрочку. Что касается аспирантов, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, то если раньше требовалась аккредитация по конкретной специальности послевузовского образования, сейчас такой аккредитации не требуется, но сам вуз аккредитацию иметь должен. То есть порядок упрощается. Достаточно большого количества аспирантов этот упрощенный порядок коснется. Причем такой порядок будет существовать в течение 1 года. Через год вступит в силу другой Федеральный закон, по которому будет предусмотрена аккредитация уже укрупненных групп специальностей послевузовского профессионального образования.

Если аспирантам позволяют доучиться, это как-то влияет на количество призывников?

Безусловно. Если расширяется категория граждан, имеющих право на отсрочку от призыва, то сокращается количество граждан, которые будут призываться на военную службу. В любом случае при планировании призыва мы учитываем объективность реальных возможностей призывного ресурса, поэтому задание, которое установлено Указом Президента, весной мы будем призывать на военную службу 155570 человек, будет выполнено

По возможности мы стараемся направлять призывников в воинские части вблизи их места жительства, однако есть субъекты Российской Федерации на Дальнем Востоке, на Севере, где количество призывников невелико, но есть достаточно большое количество воинских частей, естественно туда направляются призывники из других регионов. Это обосновано интересами комплектования Вооруженных Сил.

А со стороны Галины могут быть какие-то действия?

Если есть законные основания, я их перечислил: женатый призывник, призывник, имеющий детей, больных или пенсионного возраста родителей. Необходимо подготовить документы, подтверждающие это, представить в военный комиссариат и решение будет принято.

В военкомат прийти нужно, всю жизнь бегать не будешь. В последнее время уважающие себя работодатели, подбирая себе кадры, очень внимательно изучают юношей. Если он по каким-то причинам не проходил военную службу, это уже вызывает недоумение: либо юноша болен и нужен ли он тогда данной фирме, либо он уклоняется от мероприятий, связанных с призывом, но таким же образом он может уклоняться от исполнения своих трудовых обязанностей, если это будет входить в противоречие с его личными интересами. Поэтому я не рекомендовал бы уклоняться от призыва. Что касается ответственности, то я уже говорил: до 2-х лет лишения свободы, но все будет зависеть от конкретного случая.

Алексей Борисович, хочу Вам сказать огромное спасибо! Мне кажется, что Вы настолько детально все разобрали! Что бы Вы могли пожелать нашим читателям, которые задавали вопросы за эфиром и в прямом эфире?

Я хотел бы сказать нашим читателям, не бояться военной службы. Каждый уважающий себя мужчина, я считаю, должен ее пройти, но к службе нужно готовиться: и в школе по курсу ОБЖ, и в ДОСААФ, настраивать себя морально и готовиться физически. Если будете готовы к службе, то она пройдет без проблем!

Спасибо Вам огромное! Друзья, спасибо, что были с нами и задавали вопросы! Всего доброго!

Брать телефон с собой можно и даже нужно, потому что это связь с родителями. Когда родители слышат голос сына, это сразу снимает множество вопросов, даже по интонации они понимают, нормально идут дела у сына или нет. Брать телефон можно, но в каждой воинской части командир издает регламент, которым определяет, в какое время, в каком месте разрешается пользоваться мобильными телефонами. Это связано с тем, что многие объекты являются режимными, и естественно есть определенные ограничения.

А Вы можете рассказать подробнее, что можно брать с собой? Какие существуют правила при встрече с родителями?

Сейчас разрешается брать с собой гражданскую форму одежды и в выходные дни в нее переодеваться. Если юноша не хочет с собой брать гражданскую форму одежды, он может бесплатной посылкой отправить ее по месту жительства.

А какие есть права при встрече с родителями, в увольнении?

Если человек в увольнении, он свободен перемещаться, встречаться с родителями, девушками. Это его личное дело. Последнее время Министерство обороны делает очень много для гуманизации военной службы. Это целое направление деятельности, ориентированное на повышение привлекательности военной службы. В частности мы практикуем последнее время направление призывников по возможности вблизи места жительства, то есть в увольнении он в этом случае может сам родителей навещать. В первую очередь это касается тех призывников, которые женаты и имеют детей, или которые имеют больных или пожилых родителей пенсионного возраста. Не везде так получается, потому что есть субъекты Российской Федерации, где нет воинских частей. В таких случаях призывников определяют в близлежащих воинских частях. Кроме этого, сейчас принципиальным направлением работы Министерства обороны стало освобождение военнослужащих по призыву от выполнения несвойственных задач: хозяйственных работ и иных мероприятий, которые непосредственно не связаны с боевой подготовкой. Сейчас у нас военнослужащий занимается исключительно боевой учебой и физической подготовкой, объем которой увеличился до 25 часов в неделю. Это серьезные нагрузки, но вместе с тем увеличена и продолжительность ночного отдыха на 30 минут и дневной отдых. Улучшился рацион питания, сейчас по энергетической ценности войсковой паек выше, чем в армиях ведущих стран мира, выдаются витамины. Изменена форма одежды, она стала как бы более демократична, полевая форма сейчас одинакова и для солдат, и для офицеров, она универсальная. Принимаются меры, направленные на доступ общественности ко всем мероприятиям, связанным с призывом, то есть родители призывника могут присутствовать на заседании призывной комиссии, где принимается решение в отношении их сына, они могут из первых уст услышать, почему принято именно такое решение. Если юноша принят на военную службу, то в какой род войск комиссия определила его для прохождения военной службы.

А если они не согласны с решением призывной комиссии?

Если родители не согласны, это большого значения не имеет. А если не согласен призывник либо его законные представители (лицо, которое имеет доверенность на право представлять его интересы), они имеют право обжаловать решение призывной комиссии в призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Если и это решение не устраивает, можно обратиться в судебные инстанции.

По гуманизации Вы основные направления описали. Есть еще что-нибудь? Наши читатели интересуются, что делается, а делается достаточно много.

Можно еще отметить, что мы приветствуем участие представителей общественных организаций в работе призывных комиссии. Они в качестве членов комиссии принимают решения, то есть на постоянной основе в состав призывной комиссии включается, например, представитель Комитета солдатских матерей, казачьих общественных организаций. Они работают, вместе вырабатывают решения в соответствии с законодательством по конкретным призывникам.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» допускается заключение контракта с гражданином, не пребывающем в запасе, то есть призывником, только при наличии у него законченного высшего профессионального образования. Естественно при потребности в таких специалистах. Министерство обороны не практикует заключение таких контрактов. Что касается других федеральных органов: ФСБ, ФСО, такие случаи имеются. Поэтому, если дело касается Вооруженных Сил, то слушателю целесообразно пройти военную службу, получить военно-учетную специальность и после этого он имеет реальные шансы стать военнослужащим по контракту. Сейчас у нас очень повысились требования к контрактникам, они проходят серьезный профессионально-психологический отбор, высокие требования предъявляются к состоянию здоровья и другим качествам.

Со стороны молодых людей большой интерес к службе по контракту?

С принятием решения об увеличении денежного довольствия этот интерес значительно вырос.

Уже не первый призыв мы практикуем такие поездки и приветствуем их. Для этого необходимо обратиться в военный комиссариат, но есть одна особенность. Сопровождать призывника в воинскую часть, если в транспорте Министерства обороны есть свободные места, можно бесплатно, если мест нет, то естественно за свой счет. Министерство обороны в данном случае не оплачивает проезд. И еще все зависит от того, где находится воинская часть. Если она расположена далеко, то это будет достаточно проблематично.

Родитель может приехать в саму часть, посмотреть, познакомиться с начальством?

Безусловно. Если команда приехала, приехали сопровождающие родители, их проведут в часть, естественно не на режимные объекты, есть части разных категорий, покажут условия жизни и быта, питание военнослужащих. Так что такие приезды приветствуются и мы всячески содействуем этому, потому что заинтересованы в таком общественном контроле, он снижает предпосылки для различных негативных проявлений.

На сборных пунктах практикуется выдача специальных памяток, организованная по линии прокуратуры. Призывнику вручаются вкладыши с номерами телефонов, в военкомате и в воинской части тоже есть такие телефоны. Необходимо обращаться к непосредственному начальнику и в органы прокуратуры, потому что, если это неуставные взаимоотношения, такие негативные проявления должны пресекаться. Хотя по опыту могу сказать, что их стало на порядок меньше после сокращения срока службы до 1 года. Какой может быть «дед», если он прослужил всего на полгода больше? При этом, еще раз подчеркну, каждый пятый призывник имеет высшее профессиональное образование, то есть по возрасту ему уже 22-24 года.

Уклонистом данный гражданин не является, потому что в соответствии с законом на данный момент обязательным является получение повестки военного комиссариата. Другой вопрос, что здесь надо подумать, сообщал ли он об изменении места жительства. Бывает, что гражданин стал на учет, это было при первоначальной постановке, проживал по одному адресу, учился в таком-то учебном заведении, затем у него изменилось место учебы, место работы и место жительства, поэтому возможно военкомат пытался ему вручить повестку, но не нашел его. Надо иметь в виду, что это уже административное правонарушение, военкомат необходимо информировать о смене места жительства.

Раз мы уже коснулись административного правонарушения, у нас много вопросов одного и того же плана: я уклоняюсь от службы. Кто-то 2 года, кто-то поменьше. Какие меры наказания применяются к такой категории граждан? Эта тема переходит из эфира в эфир.

Все правонарушения, связанные с уклонением, делятся на две основных категории. Первая – это когда призывник получил повестку и уклоняется от призыва на военную службу, то есть не явился без уважительной причины. Здесь предусмотрена уголовная ответственность: штраф либо до 200 тысяч рублей, либо заработок гражданина за 1,5 года, либо заключение сроком до 2-х лет лишения свободы.

Например, лишение свободы. Этот срок же не идет в зачет военной службы? Если он выйдет до 27 лет, он все равно пойдет служить?

Безусловно. Уголовное наказание и прохождение военной службы – совершенно разные ипостаси. Если гражданин уклонился и был осужден, пока судимость не снята и не погашена, он не призывается на военную службу. Как только судимость гасится и он еще не достиг возраста 27 лет, он подлежит призыву на общих основаниях.

Есть ли у Вас какие-то цифры, когда применяется самое строгое наказание?

Я бы не сказал, что их много. У нас было осуждено всего 55 человек в ходе последней призывной кампании, потому что по многим делам решение принимается уже по окончанию призыва. Если есть состав преступления, то разбирательство, следствие, сам судебный процесс длятся достаточно долго. Что касается административных взысканий, например, за то, что военкомат не смог найти гражданина, который не сообщил о смене места жительства, это правонарушение наказывается штрафом достаточно небольшим - 500 рублей. В данном случае наказание может налагаться начальником отделения военного комиссариата.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», статья 24, в том случае, если гражданин меняет вуз или даже внутри одного вуза переходит с одной программы обучения на другую, право на отсрочку сохраняется только при условии, если уровень образования остался прежним. У нас по закону о высшем послевузовском образовании бакалавриат и специалитет – это разные уровни образования. В данном случае отсрочка будет теряться.