Как защитить свой дачный участок?

Ведущий конференции: Друзья, добрый день, в эфире АиФ онлайн. Меня зовут Наталья Кожина, а у нас в студии сегодня председатель президиума общероссийской общественной организации «Союз Садоводов России», депутат Государственной Думы Олег Дорианович Валенчук. Здравствуйте, Олег Дорианович. Олег Валенчук: Здравствуйте. Ведущий конференции: Давайте проясним ситуацию, скорректировали немного наш эфир пробки на дорогах, да? Но, собственно, я думаю, что это не повлияет на наше с вами общение, и мы постараемся ответить на все вопросы, которые поступили от наших читателей. Олег Валенчук: Да, постараемся. Ведущий конференции: Прежде, чем мы приступим к вопросам, мне хотелось бы, чтобы вы обозначили количество садоводов на данный момент в России, чтобы мы понимали масштаб? Олег Валенчук: Я думаю, что сегодня в целом по России, по данным Росстата, около 65-69 миллионов человек. Ведущий конференции: То есть огромная такая аудитория, а какой вклад вносят эти люди в пополнение наших запасов продовольствия? Олег Валенчук: Вы знаете, садоводы на самом деле - это уникальная часть населения, которая не просто трудится на своих участках, но они еще и от своего труда получают удовольствие. То есть здесь некий симбиоз совершенно полярных вещей, но приносит человеку определенный толчок к позитиву, добру и самое главное - к позитивным эмоциям, потому что весной – расцветающий цветок, урожай, который получает садовод, все это, конечно, очень важно, важно и то, что на садовых участках воспитывается молодое поколение. Ребята, девчата, которые видят, как трудятся их родители, как они общаются с землей, как они выращивают морковку, картошку, лук, эти же цветы, они невольно заражаются этим трудом, они обучаются этим процессам обработки земли. Это очень серьезный позитивный фактор для воспитания нашего подрастающего поколения, поэтому на самом деле садоводы являются очень серьезным нашим таким слоем общества, стабильным, позитивным. Конечно же, то, что нам приходиться решать многочисленные проблемы, которые действительно существуют у садоводов, - это очень важно. Ведущий конференции: У вас, наверное тоже есть участок? Олег Валенчук: Конечно, у себя в родной Кировской области. И огурцы, и помидоры выращиваю сам. Не подпускаю к ним. Ведущий конференции: Мы в следующий раз ждем вас с урожаем к нам в гости. Олег Валенчук: Конечно. Ведущий конференции: Олег Дорианович, ну что, приступаем к вопросам.

Мы с этим боремся и сражаемся с чиновниками. Я убежден в том, что все это отрегулируем. Везде местные власти устанавливают свои налоги. Это местные думы, местные законодательные собрания решают эти вопросы, но мы планируем сделать это единым законом.

Сейчас полным ходом запускаем по всем линиям системную работу. Мы его готовили на самом деле три года. То есть это не какая-то разовая политическая акция, чтобы было понимание четкое у людей. Мы относимся к садоводам, как к самой серьезной части населения, которую мы не просто должны поддержать, а которая по-моему убеждению, прокормит, даст экологически чистые продукты, для того чтобы наша жизнь продлевалась. Это же в первую очередь наша жизнь. Мы организм питаем некачественными продуктами, генномодифицированными, всяческой ерундой. Соответственно, и жизнедеятельность укорачивается организма. Поэтому я считаю, что это важнейший аспект нашей жизни.

Да, это решают местные власти. Вот, по крайней мере, то, что могу рассказать из позитивных примеров - это Ивановская область. В Ивановской области уже начали раздавать участки от шести до десяти, там есть позитивный опыт. Решается этот вопрос в местных администрациях. Поручение президента есть и все губернаторы, мэры городов должны исполнять его.

На сайте, выходите на сайт Союза Садоводов России. Вторник, среда, четверг, пока это три дня, но в течение полного рабочего дня у нас работает группа квалифицированных юристов, где бесплатно, любой гражданин - садовод, я подчеркиваю, садовод, может получить консультацию.

В прошлом году обратился ко мне губернатор Ульяновской области с вопросом «а что делать с садоводами?». Мы с ним нашли очень простое житейское решение. В бюджете есть строка «помощь сельскому хозяйству», она расходуется по-разному в разных регионах, но губернатор Морозов, губернатор Ульяновской области, нашел в себе силы и уверенность политическую, в том, чтобы направить совершенно небольшие средства на садоводов. Он объявил 2011 год годом садовода. И в Ульяновской области бюджет начал уже расходоваться на помощь садоводам. Это совершенно не большие средства. Они пошли куда? На ремонт электросетей, на ремонт водопровода, на ремонты дорог, потому что во многих садоводческих товариществах вообще не было подъездных путей, и люди мгновенно увидели эффект, он придал и уважение губернатору, и совершенно другое отношение к власти, потому что, к сожалению, многие годы садоводы были забыты. Ни в коем случае в этом нельзя винить кого-либо, просто страна у нас - это очень молодое государство. На самом деле нам всего 20 лет. Кроме того, тяжелейший кризис ударил по экономике. Сейчас мы с огромным трудом, не нами брошенный вызов в экономике преодолели, кстати, при помощи нашего национального лидера Путина. Это только его воля, это его целеустремленная вера в победу, в то, что действительно Россия должна быть сильной. И благодаря вот этой целенаправленной системной работе мы сумели в этом шторме экономическом выйти из кризиса. Сейчас идет у нас экономика на подъем. И я убежден, что у нас расцвет будет в самое ближайшее время. И садоводы - это та часть населения, которая не просто кормит себя, а она еще и формирует нашу ментальность, подростковое население и все то, что происходит у нас с вами на селе. Сегодня, мы знаем, деревни брошены, села пустые, а кто будет заниматься? В супермаркетах картошка, извините, не к столу сказано, из Египта, представьте себе из далекого Египта у нас с вами картошка. Это при наших огромных пустующих землях. И вот сегодня в этом партийном проекте мы как раз закладываем новый подход к земле. Мы хотим человека вернуть на землю, но это будет не насильственный путь, это будет путь эволюционный. Мы предложим такие условия, где будет льготное кредитование для молодых семей. То есть молодая семья уже будет не тяжелую сложную ипотеку брать, а льготный кредит на десять-пятнадцать лет. Построится дом, участок земли, поселки будут в виде неких производственных кластеров, где в соответствии с тем или иным климатом мы будем определять, выращивание тех или иных культур. Допустим, растут помидоры, огурцы – хорошо, поставили небольшую консервную линию, мини-заводик. Пожалуйста, эти сто поселений, а выращивают помидоры, огурцы. Смех смехом, лучшие экономисты посчитали, что доход в семье будет около 20-25 тысяч рублей на взрослого человека. То есть это не просто достаточно для проживания, а это будет достойная жизнь, более того, земля еще и прокормит, помимо того, что человек будет на своем участке, на своей родной земле работать сам, проводить свободное время, воспитывать тут же своих детей, решатся очень многие вопросы. Будет решаться демографический вопрос. Пожалуйста, вспомните, реформа Столыпина. Когда он четко определил, только сила в земле и за девять лет этой реформы, когда давались кредиты, когда предоставлялись крестьянам земли, наше население на 30 миллионов человек выросло. Вы представляете себе? Мать знает, что у нее есть дом, у нее есть своя родная земля, и она ничего не боится, она рожает уже не одного и двух, и пять и шесть детей, как это было до революции, но неспроста те, назовем их «темные силы», очень испугались той России. В России был золотой рубль до 1917 года прошлого столетия, а содержание его было, в том числе и за счет экспорта сельхоз товаров. Мы продавали на экспорт в Европу и масло, и хлеб, и др. сельхоз товары. А сейчас мы покупаем, и главное что мы покупаем? Продукты генномодифицированные. Мы травим и себя, и своих детей. Мы не думает совершенно о пожилом поколении. И вот как раз наша задача - вернуть человека на землю, причем не искусственным путем, не насильственным путем, а предоставить ему такие условия, чтобы человек сам желал, чтобы сам хотел трудиться на этой земле. Кто-то трудится в городе, а у кого-то не получилось, не сложилось, где-то закрылись заводы, где-то человек остался без работы, мы таким семьям предоставим возможность, пожалуйста. И не просто жить, но трудиться, но и получать доход.

Я думаю, что выходите, пожалуйста, на нас, на руководство нашего ИСПОЛКОМа, через сайт Союза Садоводов России, мы все эти вопросы в рабочем режиме отрегулируем.

Любой гражданин Российской Федерации может вступить в Союз Садоводов и взять участок, и будет являться полноценным членом Союза садоводов, которого мы будем опекать, помогать, поддерживать. Сейчас мы подошли к вопросу нашего союза довольно системно и выстроили пошаговую работу в рамках помощи садоводу, она заключается во многих аспектах, в частности, партийный проект, который утвердили на прошлой неделе руководство нашего государства и партия Единая Россия. Партийный проект называется «Дом садовода - опора семьи». В партийном проекте мы заложили практически все аспекты, необходимые для совершенствования нашей законодательной базы, на сегодняшний день у нас есть многие, скажем, позиции в законодательстве, которые не дают решения тех или иных вопросов садоводам, и 66, и 93 наши федеральные законы требуют сегодня изменений. Мы создали серьезную очень группу. Садоводы как раз очень четко и хорошо знают законы, которые как раз и являются сегодня проблемными. Та дачная амнистия, которая должна была помочь садоводам с оформлением участков, с быстрой приватизацией, сегодня в рамках нынешнего законодательства уже не работает, а законодательство нужно менять. Допустим, кадастрирования этих участков, когда садоводу нужно платить большие деньги за то, чтобы оформить границы своего участка. Мы тоже работаем над этим в соответствующем министерском ведомстве, чтобы государство взяло на себя бремя кадастрирования. Это очень важный момент. Также, в рамках нашего проекта, мы рассматриваем совершенно новый подход к садоводческим объединениям, товариществам. Мы видим их современными поселками, причем, не ограничивая четырьмя, шестью сотками, как это было еще ранее. А ведь если мы вернемся в историю, кто такие садоводы? В 80-х годах большевики подошли к тому, что просто нечего было кушать. У нас на полках наших гастрономов лежал только черный хлеб и консервы килька в томате. И вот, практически была безвыходная ситуация. Выход нашли только в одном - дать землю людям и, безусловно, значит, через вот эти садоводческие товарищества решить проблему продовольствия. В принципе, это получилось. Кстати, люди получили землю на неудобицах, совершенно не лучшие земли, потому что в те времена не было столько плодородных брошенных земель. И эти земли, полученные людьми, четыре-шесть соток, были обработаны, были возделаны, расцвели сады, но сегодня другая задача, мы должны совершенно на другой уровень перевести садоводство. Проблем масса. Это изношенные сети, электропередачи, это коммуникации, которые требуют восстановления, этот же водопровод, где он есть, а где-то он вообще не существует, это и подъездные пути, и дороги. То есть все эти вещи мы сейчас заложили в партийный проект, к тому же работает очень большая комиссия, которая меняет законодательную базу. То есть мы сейчас всю законодательную базу, я хочу заметить, делаем не под руководство, не под чиновников, а под садовода, потому что в экспертный совет 60 процентов мы включили, помимо тех заинтересованных министерств и ведомств, садоводов, то есть лучших представителей, людей грамотных в юриспруденции, экономике. И вот этот экспертный совет уже формирует совершенно новую законодательную базу, которая, я убежден, будет работать на человека и во имя человека.

Вы знаете, я, когда в прошлом году меня избирали на съезде Союза Садоводов России, поставил одно условие – давайте объединяться. Это моя гражданская позиция: объединение всех, только объединяясь, мы можем решить задачи. Если кто-то еще желает нам помогать, милости просим, наши двери всегда открыты. А если у людей есть желание сделать на этом политический капитал, наши люди российские очень умные, особенно садоводы, они житейские, они тут же это раскусят и доверие к таким гражданам нет и не будет, поэтому я за объединение, за то, чтобы все силы направить на то, чтобы помочь сейчас садоводам сделать достойную жизнь каждому. Ведущий конференции: Спасибо вам огромное, мне хотелось бы, чтобы вы сейчас обратились к нашим читателям, которые нас смотрят и которые будут нас смотреть, с какими-то пожеланиями, ведь впереди майские праздники. Олег Валенчук: Да, я желаю читателям «Аргументов и Фактов» только доброго настроения, я желаю всем, чтобы на садовых участках у вас был хороший урожай, весной сейчас расцвели цветы и, конечно же, чтобы вас радовали ваши дети, чтобы вы заботились о пожилых людях, потому что, помня о наших стариках, мы даем пример нашим детям, а все вместе мы единая, большая семья, мы - россияне. Удачи вам, всего самого доброго. Спасибо.

Вы знаете, идея такая есть, она имеет право на жизнь. Мы сейчас рассматриваем этот вопрос. Он тоже требует изменения в законодательной базе РФ и, я думаю, что здесь решение будет довольно скоро. В принципе, садоводы платят налоги, эти налоги уходят в бюджет и пока, к сожалению, обратного ответа у садовода нет, то есть они налоги заплатили, но не являются, скажем так, субъектом. И ни сельское поселение, ни городское поселение не убирает у него мусор, не решает вопросы энергообеспечения, дороги, вот это как раз есть целостная ситуация, которая у нас будет полностью учтена в законе. Здесь от садоводов очень много различных мнений, очень много различных версий, сейчас мы приводим это к единому знаменателю.

Денис Викторович, этот вопрос - это тоже вопрос партийного проекта, огромное количество со всех регионов вот этих вот проблем, касающийся разделения участков, нежелания кадастрового учета, сегодня не просто ваша проблема, это проблема миллионов граждан, и мы ее планируем решать целой серией методов. Это и законодательство и бюджетная составляющая. Все-таки мы настаиваем на том, чтобы в сельских поселениях весь этот кадастровый учет, межевание шло за счет государства, потому что садоводы выполняют очень серьезную социальную функцию и заставлять их еще доказывать, то, что это моя земля, что вот это мой клочок, я считаю - это неправильно. Как раз это задача власти, чтобы не просить, не требовать денег с садовода, а, наоборот, помочь решить ему все эти бюрократические проблемы. В принципе, нас слышат руководители, но это нужно закрепить законодательно.

Вы знаете, Елизавета, вопрос, который на самом деле тревожит всех садоводов. У нас огромное количество обращений. Мы вот сейчас подготовили группой депутатов обращение, чтобы выходные. Конечно, майские праздники для садоводов это страда, то есть мы все стремимся на участки, земля расцветает, первые цветочки, травка и, конечно, это огромная радость и моральное удовлетворение. Мы стараемся сделать так, чтобы эти дни были каникулами. Да. Мнения разделяются, к сожалению. В Государственной Думе не все у нас садоводы, поэтому мы вышли из законодательной инициативы, ну тут как получится. Вот здесь я пока гарантировать не могу.

Рейдерские захваты это, в первую очередь, как мы исследовали, неучастие нас в процессе, который происходит в вашем садово-некоммерческом товариществе. Люди, редко появляясь на собраниях, не участвуя в этих собраниях, забывают о том, что у нас есть еще нечистоплотные граждане, просто сказать, жулики. Эти жулики проникают в садоводческое товарищество с одной целью - захватить власть, захватить, чтобы устанавливать потом тарифы садоводам, с этого снимая свою прибыль, захватывать линии электропередач, водонапорные башни, то есть вот тот основной ресурс, который идет на то, чтобы обеспечить жизнь садовода. Вот здесь мой совет таков. Быть предельно внимательными, участвовать во всех собраниях и садоводческих товариществах, внимательно подходить к кандидатурам, которые выдвигаются на собраниях. Это должны быть люди, которых вы знаете, которые проверены, которые с вами трудились бок о бок много лет, которые не способны пойти на то, чтобы предать интересы садовода. Таким образом, вы защитите себя, ну а в случае не правомерных действий, которые тоже бывают, я рекомендую выходить на нас – Сайт Садоводов России. У нас сейчас вторник, среда, четверг постоянно работает юридическая помощь, куда может выйти любой гражданин РФ бесплатно и получить консультацию. А в случаях каких-то экстренных ситуаций нарушения и попрания прав, безусловно, обратиться через этот сайт ко мне, как к председателю, я как депутат государственной думы могу вмешиваться в вопросы и обращаться в прокуратуру, поддерживая ваши иски в другие правоохранительные органы, поэтому мы в тесном контакте, в тесном взаимодействии.

Энергообеспечение садоводств - это одна из самых болевых точек в нашем движении садоводческом. Буквально на прошлой неделе мы подготовили ряд предложений и встретились с министром энергетики Шматко. Приятно то, что мы были услышаны. Вопрос, в первую очередь, самый главный, основной, который тревожит большинство граждан России, это тарифы, потому что тарифы выставляются гражданам в некоторых территориях даже по промышленной сетке, соответственно, это получается очень тяжелое обременение с точки зрения кошелька гражданина, и мы поставили вопрос этот ребром, и были услышаны министром. Он собрал на это совещание всех ключевых ответственных чиновников, все департаменты и Энергосбыт, и энергоснабжение, и генерация, всем дали четкие поручения и задачи. По крайней мере, на совещании нам удалось договориться о том, что для садоводов будет минимальная сетка. Тариф «сельский». Это самый минимальный тариф, рубль семьдесят, рубль восемьдесят, в зависимости от региона, но, по крайней мере, такая договоренность у нас состоялась с министром. Это очень будет серьезно и существенно, потому что и два восемьдесят, и три шестьдесят, и три семьдесят, то есть цифры везде разные по всем регионам. Это мы считаем очень серьезной проблематикой. Для того чтобы ее решить у нас создана комиссия вместе с министром. Мы сделали рабочую группу, где мы не только вопросы тарификации, но и системно будем решать вопросы замены сетей. У садоводов в большинстве регионов изношенные сети. Нужно менять сети. Нужно менять трансформаторы. Это все очень большие затраты, и вот здесь мы как раз вырабатываем единую линию вместе с министром, вместе с партией Единая Россия, где вопросы электрификации будут решены. Безусловно, в пользу садоводов. Понятно, что потребуется и время, и ресурсы. Все делается шаг за шагом, и вот здесь как раз я и хотел еще раз заметить, что та критика, которая обрушивается очень часто из уст оппозиции на нашего национального лидера В. В. Путина, на президента Медведева, на партию Единая Россия, она не объективна. Экономика - это такая вещь, которая не решается по взмаху волшебной палочки. Это системная большая работа, особенно при выходе из кризиса, как я сказал, нужно решать сначала самые важнейшие аспекты жизнедеятельности, чтобы сбалансировать все банковские механизмы, все экономические механизмы и после этого уже решать насущные проблемы граждан. Я считаю, нам удалось добиться того, что мы не в последнюю очередь садоводческие проблемы довели до высших руководителей государства. Мы были услышаны, поддержаны. И вот полным ходом стартует наша программа.

Не самая приятная ситуация. Скажу сразу, никаких приостановлений работы электропередач и электропроводов он делать не в праве. Безусловно, это его выбранная защита. Защита не чистоплотная, основанная на шантаже. И, конечно же, если он нарушит закон, я попрошу вас на это обратить свое внимание и ваших товарищей. Пожалуйста, обращайтесь в местные правоохранительные органы. Если не будет реакции, пожалуйста, к нам в Союз Садоводов, ко мне, к председателю. Мы всегда поможем, подключим. Поможем разрешить вашу проблему. Это как раз элементы нашего воспитания. Одни люди платят в троллейбусе, автобусе, другие тихонечко в уголок встали - не хотят заплатить. Это наше воспитание, это наш подход к законам. К сожалению, пока такое есть. Мы сталкиваемся периодически с такими вещами, но надо таких людей ставить на место.

Вопрос поднимается. Вопрос утилизации мусора серьезный, болезненный, потому что здесь происходит разграничение. Муниципальные образования, которые в обычном нашем порядке в СНТ не входит. Говорят о том, что «ребята, это зона вашей ответственности», и мы как власть не занимаемся вашим мусором. Убирайте его сами. Поэтому, конечно, здесь садовое товарищество и собирает деньги само, и занимается уборкой и утилизацией этого мусора. Мы сейчас в нашем проекте думаем, в том числе и над решением этой задачи. У нас есть еще один проект, не касающийся Союза Садоводов, от партии Единая Россия по поводу утилизации мусора. Тут надо вообще в каждом регионе поставить крупные заводы, как это в Европе сделано. И весь мусор утилизируется, перерабатывается, еще с этого люди вырабатывают электроэнергию. Поэтому этот вопрос тоже рассматриваем.

Да, безусловно, если люди приехали и решили обустроить себе дачный домик в деревне, то это тоже хорошо, и мы поддерживаем это. Каждый человек сам себе вправе выбирать. Но я убежден, что в этой деревне нет уже местного самоуправления, скорее всего. Если граждане заселились в такое место, то они только сами могут что-то сделать. Мы как раз будем обустраивать все вещи, то есть это вопрос партийного проекта. Это будут поселения, где будут линии электропередач, дороги, все цивилизованно. Мы будем выстраивать систему цивилизованно. В 80-х годах коммунисты, спасаясь от голода, толкнули население на то, чтобы люди сами выживали, то есть сами выплывали из ситуации, ну раз нет возможности купить в магазинах, значит, они шли в неудобицы, разрабатывали и выращивали продукты питания. Здесь в данной ситуации мы делаем уже цивилизованный формат, и я думаю, что совет нашей читательнице добрый такой: дождаться действия проекта, это будет совершенно скоро. Один, два, три месяца максимум и на нашем сайте Союза Садоводов России будет вся информация о предоставлении участков, об участии вот в таких новых наших поселениях. Москва строилась тоже не сразу. И вот здесь как раз я очень благодарен тому, что нас услышало руководство государства. В первую очередь, В.В. Путин. Он глубоко вник в этот проект, поддержал его. Б.В. Грызлов, все руководство партии на Бюро Высшего совета, очень глубоко, детально обсуждали этот проект. Он ведь прошел все инстанции. На самом деле это было 8 месяцев, практически девять, период зарождения ребенка. И на самом деле все отработано детально. Здесь будет участвовать вся партия Единая Россия и правительство и, естественно, будут вложены в этот проект бюджетные средства.