Что ждет российскую систему образования?

Уважаемая Алевтина Моисеевна! Полагаю, что реальную модернизацию образования могут осуществить учителя.

Уважаемая Светлана Викторовна! Действительно, когда из закона РФ «Об образовании» были убраны льготы по налогам для организаций, и право устанавливать льготы передали субъектам, то далеко не все субъекты предоставили эти льготы на своей территории. Некоторые решили, что будут дополнительно выделять деньги образовательным организациям, а те, в свою очередь, будут возвращать их в бюджет в виде налогов. На мой взгляд, такой путь - есть неразумное увеличение работы, ничего никому не дающее. Во-вторых, судя по Вашему вопросу, местами не сделали ничего: ни льгот не предоставили, ни денег дополнительно не дали. Общественная палата возьмет на контроль этот вопрос и проведет мониторинг. Результаты разместим на сайте Общественной палаты.

Уважаемая Валентина Петровна! Согласна с Вами. Постараюсь переговорить с теми, кто занимается наградами на уровне страны. Что же касается выдвижения кандидатов на награды непосредственно из коллективов - демократические формы управления в коллективе следует постараться установить самим, так как сверху не получится.

Следует обеспечить 2 условия: высокий статус профессии учителя среди профессий – это задача государства, и реальный облик учителя, который работает в школе. Ведь ребенок, выбирая профессию, как правило, сначала выбирает человека, на которого он хотел бы быть похож и автоматически выбирает профессию этого человека. Эти вещи неосознанно связаны в голове ребенка. Кто придет завтра в профессию учителя во много сегодня зависит от поведения, уровня квалификации, имиджа в целом ныне действующих учителей.

Общественная палата очень активно выступает за максимальное развитие учреждений дополнительного образования. За развитие дополнительного образования на территории общеобразовательных школ. Конечно же, мы выступаем за то, чтобы это дополнительное образование было бесплатным для детей, потому что именно в среде дополнительного образования можно создать максимально комфортные, благоприятные условия для развития творчества ребенка. В условиях отсутствия классно-урочной системы, отметок, которые напрягают ребенка, развитие детей идет более быстрыми темпами, именно в этих условиях им позволительно создавать что-то необычное. Мы серьезно приветствуем все те регионы, где уделяется этому много внимания. Мы считаем, что для развития российских детей данные кружки должны быть бесплатными. Учёные уже доказали, что экономически эффективнее тратить деньги на образование, воспитание детей в возрасте до 18 лет, чем тратить средства на борьбу с наркоманией, проституцией и т.д.

По поводу электронных книг. Новые стандарты начальной и средней школы предусматривают возможность использования книг, как на бумажных носителях, так и на электронных. В стандарте начальной школы предусмотрен предмет «Информатика», а также высокий уровень интеграции всех предметов с информационными технологиями. По поводу своей школы «Наследник» могу сказать, что на новый стандарт мы перешли уже в этом году. Дети осваивают очень легко, никаких проблем нет. В стране есть риск, что не удастся ввести этот новый стандарт во всех школах, потому что он требует серьезного материально-технического обеспечения. В целом это прогрессивный стандарт, который делает процесс обучения для ребенка адекватным современному развитию общества.

Суть 1) в изменении школьных стандартов, 2) в ведении ЕГЭ как средства контроля качества. Ранее в стране не было единой системы измерения качества образования. Понятно, что ЕГЭ – первый старт в этом направлении. Создание системы качества образования будет развиваться: здесь и электронные портфели и проектно-исследовательская деятельность. Но ЕГЭ стартовало этот процесс 3) появление негосударственного образования. Цель развития негосударственного сектора – решение задач, которые невозможно решить в рамках государственного образования. Первые частные школы созданы педагогами-новаторами. Например - школы для слабовидящих, слабослышащих детей, то есть для тех, которым обучение в обычной государственной школе представлялось проблематичным. Появление таких школ дало очень позитивный результат. Подавляющее большинство (с особенностями здоровья) ребят оканчивают школу с хорошими результатами и поступают в ВУЗы. Наличие таких школ, в которых можно обучать 2-3 человека в классе, когда учитель может создать для таких детей условия для обучения, развития, воспитания – это большое достижение. Фактически государство использует ресурс общества для того, чтобы решать государственные задачи.

В стандарте по начальному и среднему образованию предусматривается обучение детей на родном языке. Так, в Татарстане предусматривается обучение на татарском языке. Но для русскоговорящих детей это сложно. Я думаю, что выход в таких ситуациях может быть в следующем – индивидуальна программа обучения, которую родитель должен определить со школой. Общественная палата вместе с разработчиками стандартов, Министерством образования все необходимые нормы для этого записала. Они утверждены и родитель может воспользоваться.

Действительно, и Вы и любой гражданин России может обучать своего ребенка на дому с последующей аттестацией, причем форма домашнего обучения уже применяется родителями. Чаще всего это дети начальной школы. И это понятно, так как для обучения по программе начальной школы членам семьи достаточно собственных знаний. Эта форма обучения законодательно закреплена. Можно написать заявление на обучение ребенка на дому и обучать самостоятельно. Ребёнок остаётся прикрепленным к школе. В конце учебного года ребенок сдает контрольные работы по предметам, проходит таким образом систему аттестации. Родители получают подушевое финансирование на ребенка (норматив).

Уважаемый luganaf! По первому вопросу считаю, что образование в школе должно носить светский характер. Религиозное образование следует реализовать через воскресные религиозные школы, духовные семинарии и академии. В целом, любой образованный человек должен знать основы всех мировых культур. А то, что касается религиозного образования, то это совершенно другой вопрос. По второму вопросу полностью согласна. Обсуждение нужно вести в спокойном ритме до достижения согласия по обсуждаемым вопросам.

Уважаемая Оксана Павловна! Члены Общественной палаты РФ внесли в Комиссию по обсуждению законопроекта «Об образовании» предложения о закреплении в законе минимальной заработной платы учителя по всей стране. Сейчас идёт обсуждение формулировки.

Уважаемая Мария Ивановна! Общественная палата РФ, в рамках своих полномочий и часто превышая их, пытается влиять на выдвигаемые проекты модернизации страны. Наши усилия будут ещё эффективнее, если Вы сможете писать нам конкретные предложения.

Уважаемая Елена! Мне об этом пока не известно. Обязательно поинтересуюсь.

Уважаемый Борис Алексеевич! Вы поднимаете в своем вопросе сразу комплекс проблем, связанных с тем, как обеспечить физическое развитие детей в современных условиях. Действительно, в школах очень разная материально-техническая база. Проблема дополнительных часов по любому предмету всегда сложно решается в школах в силу отсутствия дополнительных денежных ресурсов. Реально же, каждая школа пытается решать задачу нормального физического развития своих учащихся по-своему. Ответ на самом деле прост - необходимо увеличивать финансирование школ как на материально-техническую базу (спортзалы, бассейны), так и на оплату труда педагогов, повышения их квалификации.

Уважаемая Дана! Суммарное количество бесплатных, гарантированных государством часов сохраняется. За этим внимательно слежу как член Общественной палаты.

Сейчас разработчики уточняют механизм набора предметов ребенком для того, чтобы он был более понятным. Я думаю, что в предлагаемом механизме ребенок сможет себе сделать тот набор, который ему нужен.

Новый порядок аттестации новых педагогических кадров предусматривает необходимость прохождения аттестации всеми работниками образовательных учреждений, не только педагогами. В Москве традиция аттестации руководителей существует достаточно давно.

По действующим санитарным нормам в первом полугодии в первом классе уроки длятся 35 минут, что дает возможность детям действительно адаптироваться. А во втором полугодии 1-го класса урок длится 45 минут. То есть некая система предусмотрена и определена. Для первоклассников существуют дополнительные недельные каникулы. Это делается для того, что им облегчить первый год обучения.

Действительно, ли российской системе образования грозит почасовое сокращение преподаваемых дисциплин?

Суммарного сокращения не будет. Объем бесплатных часов для ученика остается тем же. Государство не снижает уровень своих гарантий по отношению к ребенку. У нас достаточно давно в 10-11 классах многие сильные дети уходили на систему экстернатного обучения. Фактически все свои усилия они направляли на подготовку и сдачу 4-х экзаменов для поступления в ВУЗ. С появлением ЕГЭ нет необходимости готовиться с преподавателями ВУЗов, но есть необходимость получить высокие баллы по ЕГЭ. Поэтому дети теперь занимаются дополнительно с преподавателями, чтобы хорошо сдать ЕГЭ. Об этом говорят граждане России, когда звонят на горячую линию общественной палаты по ЕГЭ. Остальные предметы учат достаточно схематично. В условиях, что у нас само содержание образования в школе выстроено на основе концентров, то по окончании 9 класса весь объем содержания по всем предметам пройден. 10-11 класс означает углубленное изучение тех же предметов. Но каждому ребенку нет необходимости изучать углубленно все 15 предметов. Поэтому авторы стандарта предлагают, чтобы ребенок выбрал те предметы, которые ему нужно изучать углубленно. Например, ребенок планирует поступать в МИФИ, он выберет для себя математику и физику, какие-то предметы он выбирает для базового уровня, какие-то предметы по интегрированному уровню. То есть при утверждении этого стандарта возникает возможность реально формировать учебный план каждому ребенку. Это будет колоссальным достижением. Потому что если сегодня ребенок учится в обычной общеобразовательной школе и хочет поступать в технический ВУЗ, то как правило, его родители нанимают дополнительно преподавателя по физике и математике, и он с ним занимается для того, чтобы ребенок потом мог учиться в этом техническом ВУЗе. Сейчас разработчики предлагают весь объем дополнительной подготовки, который нужен данному ребенку, осуществлять внутри школы за счет средств бюджета. Тогда родителям не надо будет доплачивать за эту углубленную подготовку, но с какими-то предметами ученик расстанется. Потому что он их изучил по 9 класс включительно. Фактически это стандарт предпрофильной школы. Что касается стандартов – все фамилии известны, авторы перечислены.

Я думаю, что не нужно принуждать детей страдать, нужно помочь им состояться в жизни. Если ребенок после 9-го класса идет в училище, колледж и начинает развивать себя в процессе обучения в какой-то профессии – это совсем не плохой путь. Если сравнить двух детей, которые учились вместе в 9-ом классе, и один поступил в колледж, а затем в ВУЗ, а другой пошел иным путем, совершенно неоднозначно, что первый будет менее успешен, возможен и противоположный результат. В обществе сейчас сложился стереотип: нужно закончить 11 классов, затем закончить институт, а потом пойти работать секретарём, уровень компетенции которого не требует высшего образования. Стереотип сложился, все семьи действуют в соответствии с ним, это далеко не всегда правильная стратегическая линия поведения.

Насколько я помню, информатика остается самостоятельным предметом, более того она введена, как самостоятельный предмет, уже в начальной школе.

Основная цель – повышение качества образования. Я думаю, все, кто занимаются вопросами реформирования, мечтают, что в результате в стране вырастет полноценное, ответственное, грамотное поколение. Всегда есть риск при проведении реформ. Очень важно, чтобы в стране существовал механизм просчета возможных социальных последствий проведения той или иной реформы. Мне кажется, что именно этот год, который богат примерами привлечения к обсуждению будущих реформ всех граждан - знаменательный. Мы активно обсуждали стандарты начальной школы, средней школы. В истекшем году мы начали обсуждать законопроект «Об образовании». Обсуждение идет, действительно, полномасштабно, во всех регионах, профессиональных группах. Очень важно, пока обсуждение не завершено, чтобы как можно больше профессионалов и просто граждан, которые являются фактически потребителями системы образования высказались на те предложения, которые изложены в законе «Об образовании».

Бесспорно, что стране нужны грамотные граждане. Было бы здорово, если бы россияне, по-прежнему, были самой читающей нацией. Ведь безграмотность – это не только не усвоение правил русского языка, но и не владение русской литературой. Очень многому ребенок учится, не просто выучив поэму наизусть, а много читая, обсуждая, дискутируя. Я думаю, что такой низкий уровень владения русским языком связан со сниженным уровнем литературного чтения. Поэтому единственный способ – увлекать детей чтением, родителям показывать дома собственный пример – это домашнее чтение, совместное посещение спектаклей, театров, музеев. Нужно учить русский язык не формально, а как часть русской литературы. Два часа в неделю – это учебный план в десятом классе. Но я могу сказать, что раньше тоже было 2 часа в неделю, но их хватало за счет высокого уровня общей культуры. Здесь не произошло снижения количества преподавания по часам, но результаты снизились.

Одним из направлений модернизации образования в России должно стать повышение статуса учителя. Сейчас много говорят о повышении социального статуса учителя, но мы считаем, что его нужно наполнять конкретным пониманием. Одна из таких позиций – это уровень заработной платы учителя. Я считаю, что уровень заработной платы учителя не должен быть ниже средней по экономике в стране. Являясь членом комиссии, которую создал Президент для организации всенародного обсуждения закона «Об образовании» вместе со своими коллегами по Общественной палате внесла на рассмотрение вопрос о закреплении минимального уровня заработной платы учителя в закон. Сейчас идет обсуждение, к чему привязать размер заработной платы. Есть две точки зрения. Одна точка зрения говорит о том, что нужно привязать к МРОТ, оставив коэффициент к нему. Другая точка зрения – привязать нужно к потребительской корзине. Сейчас в эту дискуссию включились экономисты и будет выработана какая-то единая позиция. Но самое главное – сегодня уже нет ни одного человека, который говорил бы о том, что этого не нужно делать.

Как Вы считаете, достойная зарплата учителя с какой цифры должна начинаться?

Если говорить о Москве, это тоже город очень разный. Потому что в Москве очень много федеральных организаций, федеральных структур, и уровень заработной платы у них значительно ниже, чем в московских организациях. На сегодня на территории Москвы средний уровень заработной платы учителя составляет около 40 тысяч рублей, а заработная плата профессора московского ВУЗа в районе 20 тысяч рублей. То есть даже на территории Москвы существует диспропорция внутри системы образования. Вряд ли кто-то будет утверждать, что сегодня профессор должен получать в два раза меньше, чем учитель.

Вы реально видите, что выход из ситуации диспропорции в заработных платах?

Я думаю, что мы можем уйти от проблемы диспропорции. Самое важное – чтобы над этим Министерство образования и Министерство экономического развития реально работали. Ведь мы много говорим о том, что нужно поднимать науку, в том числе привлекать и зарубежных ученых. Но мы же не можем привлечь зарубежного ученого на заработную плату ниже, чем они ее имеют за рубежом. Кроме того, даже если мы предложим равную заработную плату, но не предложим условий, связанных, например, с современным лабораторным оборудованием, он тоже не поедет. Конечно, вопрос социального статуса, вопрос материального обеспечения семьи работника образования – это серьезные вопросы. Возможно, если бы не было нищенской зарплаты, не процветало бы и репетиторство отчасти. Еще живы те люди, которые помнят, что если учитель не успевал во время урока чему-то научить, он оставался во второй половине дня, спокойно доделывал свою работу, не отпуская ребенка домой с непонятым уроком. Сегодня это превратилось в ситуацию в первой половине дня за деньги государства, во второй половине дня – на деньги граждан. Если государство не пересмотрит ситуацию с заработной платой, такая ситуация будет продолжаться. Возникает некоторое лукавство: государство говорит, что оно обеспечивает государственный стандарт своим финансированием, а реально государственный стандарт за денежные средства, выделяемые государством, не осваивается, и родители вынуждены вкладывать свои средства в обучение детей.

Основной тезис модернизации – обеспечение качественным, доступным образованием всех граждан. Если уровень подготовки ребенка хороший, то он сможет поступить в ВУЗ и учиться без проблем. Вопрос в том, насколько ребенок в результате процесса обучения способен к более повышенному уровню образовательной программы. Насколько его результаты достаточны для того, чтобы он был успешен в высшей школе. Вопрос не в том, сколько вы за это денег заплатили, а в том – какой результат вы получили после этих вложений.