Применение региональных штрафов полностью согласуется с полномочиями, предоставленными всем субъектам Российской Федерации, считают сразу несколько известных юристов России.
Так, полпред правительства РФ в Конституционном суде и Верховном суде РФ Михаил Барщевский заявил, что применение региональных штрафов полностью согласуется с полномочиями, предоставленными субъектам Российской Федерации. Например, в КоАП Москвы предусмотрена ответственность граждан за нарушение требований нормативных правовых актов города, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Москвы.
Ректор Московского государственного юридического университета имени Кутафина Виктор Блажеев отмечает, что определение, установление административной ответственности - это предмет совместного ведения РФ и субъекта РФ. Это предусмотрено ст. 1.3.1 КоАП РФ. Исходя из этого и Россия в целом, и субъект РФ могут устанавливать административную ответственность за нарушение соответствующих нормативно-правовых актов РФ и субъекта РФ. Эксперт пояснил, что при отсутствии в федеральном законодательстве тех или иных норм, если они прописаны в законодательстве субъекта РФ, они подлежат применению на территории соответствующего региона.
По его словам, режим самоизоляции предусмотрен указами мэра Москвы, все действия там перечислены. Они не подпадают под действия федерального законодательства, которое не содержит этих действий в ст. 20.6.1, поэтому здесь применяется законодательство субъекта РФ, в части тех действий, которые предусмотрены ст. 3.18.1.
Заслуженный юрист России, председатель Ассоциации юристов РФ Владимир Плигин пояснил, что меры в виде штрафов за нарушение пропускного режима и самоизоляции полностью соответствуют федеральному законодательству. Это, в частности, касается ограничений, установленных КОАП Москвы. Они предусматривают ответственность за нарушение указов мэра Москвы Сергея Собянина.
Как отметил Плигин, правовая система почти всех стран мира, в том числе, России, оказалась не готова к проблеме пандемии. Поэтому законодательство РФ, а также других государств, срочно реагирует на необходимость сохранения важнейшего права человека на жизнь.
Плигин уверен, что введенные административные меры носят вынужденный и временный характер. Ограничения и ответственность, которые устанавливаются сейчас федеральным и региональным законодательством в период пандемии, не являются исключительными на фоне применения в других государствах. Там используются более жесткие меры, особенно в уголовном законодательстве.