В августе секретарь генсовета «Единой России» Турчак выступил с революционной идеей — предложением внести в законодательство поправку, отменяющую нынешние пенсионные надбавки для депутатов. Речь идёт о том, что к страховой пенсии они сегодня получают при стаже до 10 лет в парламенте по 55% от денежного вознаграждения действующего депутата, а если стаж более 10 лет — 75%. Имеется в виду не депутатская зарплата (340 тыс. в месяц чистыми), а базовая ставка, на которую делают прочие доплаты и надбавки, — 84,7 тыс. То есть сейчас думские пенсионеры получают 46,6 тыс. и 63,5 тыс. соответственно.
К сентябрю идея трансформировалась: в ЕР настаивают, что законодательно надо закрепить добровольный отказ от преференций. Депутаты от ЕР уже заявили о готовности показать пример. Так, Евгений Ревенко (46 лет) и его коллега по ГД Алёна Аршинова (33 года) идею поддержали. Среди тех, кто ещё согласен на добровольное обрезание льгот, — Светлана Журова, Ирина Роднина, Николай Валуев, Александр Карелин, Максим Сураев и др. Хотя сам отказ с юридической точки зрения пока не проработан.
Кстати, в Госдуме есть депутат, который ещё 10 лет назад отказался от надбавки. «Я 20 лет отработал директором совхоза „Большевик“. В 2008 году мне в Думе оформили пенсию 6600 рублей. Со всеми московскими добавками получаю сегодня 20 100 рублей», — говорит глава Комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов. Но ему платят и депутатскую зарплату.
Отбирать — так у всех?
Оппозиционеры уже вносили подобный законопроект, который автоматом лишал парламентариев пенсионных привилегий. Тогда коллеги их не поддержали. Хотя никто не покушался на большую зарплату, служебные квартиры и транспорт, медицинское и санаторное обслуживание за госсчёт. Даже загранкомандировки, перелёты по всей стране и прочие «пряники» у оппозиции не вызывали интереса — сами с удовольствием всем этим пользовались. Хотели только отобрать преференции у бывших.
Три оппозиционные фракции сегодня готовы поддержать предложение «Единой России» и отказаться от своей пенсионной доплаты, но с оговоркой: льготы будут отменены также у министров, депутатов из региональных заксобраний, топ-менеджеров госкорпораций и т. д. «У каждой фракции есть депутаты, которые уже получают пенсии с надбавками. Законодательно лишить их этих льгот будет нельзя, можно только предусмотреть добровольный отказ. В итоге может получиться, как с „золотыми парашютами“ у депутатов Госдумы 6-го созыва: добровольно от них отказались единицы», — уточнил депутат ГД от ЛДПР Ярослав Нилов.
Верните бизнес
Есть и ещё один взгляд на пенсионные льготы в Думе. «Многие имеющие депутатский мандат представляют интересы крупного бизнеса и имеют серьёзные состояния. Для них никакого значения пенсии не имеют», — уверен депутат ГД от КПРФ Дмитрий Новиков. И с ним трудно спорить, если изучить декларации парламентариев и их родственников.
«Я, в принципе, сторонник, чтобы не было никаких льгот! Но тогда не должно быть и никаких ограничений», — говорит 1-й зампред Комитета ГД по экономической политике Валерий Гартунг. Он настаивает, что сегодня госслужащие и парламентарии получают льготы потому, что им запрещено заниматься бизнесом, иметь счета за рубежом и пр. Вроде как государство так компенсирует утерянную выгоду: чиновники горят на службе народу, вместо того чтобы сколотить состояние в бизнесе. К слову, ещё до избрания в Госдуму сам Гартунг много лет занимался бизнесом. В его декларации за 2017 год доход 38,8 млн руб., у супруги — 102,9 млн.
Кстати, у депутатов есть способ сохранить большую пенсию и даже увеличить её, отменив пенсионные льготы. Председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров сообщил, что в случае отмены депутатских преференций Госдума может ратифицировать конвенцию Международной организации труда о размере пенсий в 40% от предыдущего заработка. И тогда депутаты будут получать пенсии даже больше, чем сейчас.
И ещё лазейка
Кроме того, многие депутаты до избрания в Госдуму заседали в региональных заксобраниях, а в некоторых регионах пенсионные надбавки депутатам выше. И если такие парламентарии потеряют федеральную льготу, то могут смело оформлять региональную. Например, на днях губернатор Камчатского края Владимир Илюхин отвечал журналистам о доплатах по новому краевому законодательству. Весной местные депутаты поддержали его законопроект о пенсиях краевым госслужащим. По нему вводится два коэффициента: непосредственно для исчисления пенсий (от 1,1 до 1,5) и для доплат к ним (от 1,3 до 1,8). Эксперты подсчитали, что пенсия первых лиц в регионе будет 150 тыс. руб. «Мне уже назначена пенсия по старости — 22972 руб. Придёт пора, я уйду на пенсию, тогда соответствующие органы сделают все расчёты», — заявил губернатор Илюхин.
«Предложение отменить доплату к пенсии депутатам для состояния Пенсионного фонда будет иметь нулевое значение, даже если распространить его на всех госслужащих и региональных депутатов, — уверен эксперт по госслужбе Павел Кудюкин. — Как депутаты, так и госслужащие имеют особый порядок пенсионного обеспечения — они получают свою пенсию из бюджета, а не из Пенсионного фонда. Так что можно говорить только об экономии бюджетных средств».