В четверг, 23 января, депутаты Госдумы в третьем чтении приняли закон, направленный на защиту жилищных прав ребенка при расторжении брака родителей. Согласно документу, Семейный кодекс дополняется нормой, обязывающей родителей, не состоящих в браке или находящихся в разводе, обеспечивать детей жильем.
По словам вице-спикера нижней палаты парламента Ольги Епифановой, до принятия поправок действовала норма, по которой родитель может потребовать от бывшего супруга — отца или матери ребенка — возмещения расходов, связанных с лечением общего ребенка. Согласно принятым поправкам, выплачивать дополнительные суммы к алиментам родители должны не только в случае проблем со здоровьем ребенка, но и при наличии определенных жилищных проблем. При этом взыскать деньги на жилье для ребенка с одного из родителей можно будет не только сразу после развода. Это можно будет сделать, если, например, несовершеннолетние дети лишатся жилья из-за пожара, ЧС и по другим причинам даже через несколько лет после расторжения брака их родителей.
В каких случаях придется платить дополнительные «квартирные» алименты?
В соответствии с изменениями, внесенными в статью 86 Семейного кодекса РФ, выплаты в дополнение к алиментам могут назначаться судом в случае «отсутствия пригодного для постоянного проживания жилого помещения».
Согласно инициативе Министерства юстиции РФ, с которой ведомство выступило в июне 2019 года, взыскание с алиментщика дополнительных средств на аренду жилья для ребенка и родителя, проживающего с ним, возможно, если плательщик алиментов проживает отдельно, а ребенок признан судом нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Родитель, с которым остался ребенок, сможет претендовать на дополнительные «квартирные» алименты при выполнении следующих условий:
— сам алиментоплательщик является трудоспособным;
— у ребенка и у родителя, с которым он проживает, нет собственности для постоянного проживания (речь идет не только о праве собственности как таковом, но и о праве пользования, например, если мать и ребенок зарегистрированы в доме или квартире бабушки или дедушки, то дополнительные алименты на жилье взыскиваться не должны);
— родитель, претендующий на дополнительную материальную помощь, должен подтвердить, что он находится в трудной жизненной ситуации и не может платить за жилье.
Предполагается, что средства на оплату жилья будут взыскиваться с плательщика алиментов в твердой денежной сумме. А сумму выплат будет определять суд в зависимости от жизненной ситуации каждой из заинтересованных сторон.
Какое жилье считается непригодным для проживания?
Согласно п. 47 постановления правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», жилое помещение считается непригодным для проживания в следующих случаях:
— жилье имеет повреждения и деформации на несущих и ограждающих конструкциях;
— нет отдельных элементов инженерных коммуникаций (не функционирует водопровод, нет централизованного электричества и т. д.);
— вентиляция интегрирует потоки воздуха кухни и санитарных помещений с комнатами;
— температура воздуха в помещениях составляет ниже 18 градусов в течение продолжительного периода времени;
— влажность воздуха постоянно превышает минимальный порог в размере 60%;
— отсутствует инсоляция в установленном нормативами количестве комнат (для одно-трехкомнатных квартир — не менее одной комнаты, для квартир большей площади — не менее двух комнат);
— помещение находится в подвале или на цокольном этаже;
— высокая концентрация потенциально опасных для человека химических, биологических и токсических веществ.
— превышение уровня радиационного фона, источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
— превышение показателей санитарно-эпидемиологической безопасности в атмосферном воздухе и почве, а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур, при условии, что инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня;
— наличие опасных зон схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, зон вероятных разрушений при техногенных авариях;
— примыкание к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл;
— повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов;
Решение о признании жилья непригодным принимается специальной межведомственной комиссией. Собственнику нужно обратиться с заявлением в межведомственную комиссию, отвечающую за оценку качества жилья. К заявлению следует приложить планы помещения, технический паспорт, жалобы на непригодные для проживания условия. По результатам экспертизы комиссия может признать дом аварийным либо пригодным для дальнейшей эксплуатации.
В каких еще случаях суд может назначить дополнительные выплаты на ребенка?
Дополнительную сумму к выплате суд также может назначить, если алиментов не хватает на медицинские расходы из-за тяжелой болезни или увечья ребенка.
Участие родителей в дополнительных расходах на детей, согласно предыдущей редакции ст. 86 СК РФ, предполагалось при отсутствии соглашения и при наличии тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, а также необходимости оплаты постороннего ухода за ними.
Порядок участия родителей в несении таких дополнительных расходов и размер сумм определяется судом исходя из материального и семейного положения отца и матери. Это могут быть, например, расходы, необходимые для излечения или поддержания здоровья детей, их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т. п.).