В одной из фракций Госдумы предложили продать здания пенсионного фонда и ликвидировать налоговые льготы для бизнеса.
Думские политики уже не раз предлагали демонтировать страховую пенсионную систему и платить пенсии из бюджета. Очередная такая идея подкреплена перечнем конкретных мер, позволяющих затем увеличить пенсии более чем радикально. Первый способ – ликвидировать Пенсионный фонд как ненужный и затратный посредник между людьми и государством, продать его красивые просторные офисы в регионах и раздать выручку пенсионерам. И второй способ – ликвидация налоговых льгот. По оценкам авторов инициативы, госбюджет теряет 1,2 трлн руб. в год из-за возврата НДС экспортёрам нефти и газа. А другая статья потерь – пониженный сбор в ПФР, который работодатели отчисляют с больших годовых зарплат, превышающих порог 1,465 млн руб.
То есть нужно просто направить имеющиеся в стране деньги в другом направлении. Но так ли всё просто?
«Реализация и рациональность этих инициатив сомнительны. В 1,5–2 раза выплаты пенсионерам они не повысят, – считает заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. – Так, расходы на содержание ПФР составляют не более 1,2–1,5% расходов пенсионной системы. Если функции фонда возложить на другие организации, это не даст значимого эффекта. А доход от продажи его зданий будет разовым.
Годовая сумма, которая возвращается экспортёрам нефти и газа, равна 1/6 расходов на выплату пенсий. Если все эти деньги отдать пенсионерам, выплаты им вырастут не более чем на 20%. Но при этом понизится финансовая устойчивость пенсионной системы, попадающей в зависимость от нефтегазовых доходов бюджета. А доходы эти могут сократиться вслед за ликвидацией экспортной льготы для добывающих компаний, не говоря уже о риске падения мировых цен.
Что касается увеличения взносов в ПФР с высоких зарплат, то оно могло бы увеличить средства на выплату страховых пенсий на 3–5%. Но есть опасность, что сами эти зарплаты уйдут в тень, и деньги с них собрать не удастся».