На... баллы
Татьяна Богданова, «АиФ»: Евгений Шлёмович, третий год подряд будут заморожены пенсионные накопления. Ваше мнение?
Евгений Гонтмахер: Я не считаю заморозку правильным решением. И дело не столько в деньгах, сколько в мотивации. В нашей стране люди традиционно рассуждают так: доживу до пенсии, а потом государство что-нибудь подкинет. В странах с эффективной пенсионной системой человек сам принимает участие в своём пенсионном будущем. В течение всей трудовой жизни он кладёт деньги на пенсионные спецсчета, входит в корпоративные фонды и, выходя на пенсию, имеет приличный доход. Когда в нашей стране ввели накопительную пенсию, мне казалось, что это первый шаг к тому, чтобы начать менять старую модель (6 из 22% своих пенсионных взносов россияне моложе 1967 г. могут направить на накопительную пенсию. - Ред.). Теперь её то замораживают, то говорят о том, что надо вообще отменить... Но это шаг назад!
Читайте также: Кабмин одобрил заморозку накоплений и снижение индексации пенсий
Конечно, есть риск, что доходность негосударственных фондов будет низкой и накопления не сильно увеличатся. Но зато у человека при выходе на пенсию будут живые деньги. Даже если он отправил 1 тыс. руб., у него останется 950. Из-за заморозки эти деньги попали в общую копилку и были выплачены нынешним пенсионерам, а будущему пенсионеру просто добавили баллы в страховой части. Все, кто более-менее разбирается в том, как устроена наша пенсионная система, прекрасно понимают смысл данного фокуса.
- И в чём он?
- Стоимость балла каждый год определяет правительство, и она зависит от того, сколько денег собрано в ПФР. Если сейчас экономика в сложном положении, зарплаты не растут и отчисления в ПФР тоже, сумма балла не будет увеличиваться, а может, даже начнёт уменьшаться. Это главная засада новой балльной пенсионной системы. Мало того, правительство имеет право делать поправку на изменение демографической ситуации в стране. Если соотношение пенсионеров и работающих изменится (а пенсионеров с каждым годом становится всё больше), правительство также сможет «подкрутить» стоимость балла. Ещё одна хитрость - ограничения по взносам. 22% пенсионных отчислений берутся только с годовой зарплаты до примерно 700 тыс. руб. Если человек зарабатывает больше и, скажем, положенная сумма накопилась уже к октябрю, взнос за него работодатель больше не платит. И с этого момента в ПФР начинают брать 15% фактически в виде налога. Выходит, даже получая высокую зарплату, вы всё равно попадаете в систему уравниловки и большая пенсия вам не светит.
Кстати, некоторым людям благодаря балльной системе вообще стало невыгодно вовремя выходить на пенсию. Если зарплата маленькая, то женщина к своим 55 годам просто не успеет заработать нужное количество баллов. Схема очень заковыристая. Впрочем, новая пенсионная формула специально была сделана так, чтобы люди не особенно её понимали.
- Правительство определилось с индексацией пенсий в 2016 г. - они вырастут всего на 4%. Осенняя доиндексация маловероятна: первый вице-премьер Игорь Шувалов сказал, что её судьба зависит от роста экономики… Но все эти новшества нарушают закон «О страховых пенсиях», в котором сказано, что индексация должна проходить на уровне инфляции прошлого года!
- Я думаю, параллельно с принятием бюджета депутаты Госдумы внесут поправки в закон «О страховых пенсиях» и изменят порядок индексации, чтобы впредь повышать пенсии в зависимости от возможностей бюджета. Есть деньги - увеличат, нет - поднимут на чуть-чуть.
Это законодательное решение, конечно же, в худшую сторону изменит положение пенсионеров. Для примерно 10 млн человек (неработающих, одиноких, не имеющих поддержки детей) ситуация станет критической, а для тех из них, кто получает социальную пенсию или пенсию по инвалидности, - просто убийственной. Речь пойдёт о выживании. Пенсионеры более чувствительны к продуктовой инфляции, а она выше средней по экономике и составит 15-20%. Что ещё более печально: с каждым следующим годом реальный размер пенсий будет только снижаться.
Когда на пенсию?
- Работающие пенсионеры в следующем году не дождутся даже 4%-ной индексации. Кроме того, постоянно обсуждается: а нужна ли пенсия работающим? Минтруд предлагает не платить тем, кто получает 1 млн руб. в год, Минфин - 500 тыс. руб. в год…
- Пока все решения по поводу невыплаты пенсий работающим отложены. В том числе и предложение Минтруда не платить зарабатывающим 1 млн руб. в год. Это должно было коснуться всего 300-400 тыс. чел., но правительство не захотело с ними связываться (это чиновники, академики и др.).
- Ещё один вопрос, который постоянно на слуху, - повышение пенсионного возраста. Давайте заглянем в будущее: что произойдёт, если его всё-таки поднимут?
- Я думаю, объявление о повышении пенсионного возраста состоится сразу после президентских выборов 2018 г. Раньше не решатся - это, мягко говоря, непопулярная мера. Согласно опросам, только молодёжи всё равно (в 20 лет не думают о пенсии), а люди среднего и предпенсионного возраста относятся к данной затее очень негативно.
Понятно, что рано или поздно эту тему всё равно придётся решать. Но, если повышать пенсионный возраст резко, можно наделать много ошибок. В стране появится ещё больше бедных, потому что люди могут остаться без работы, а пенсии у них ещё не будет. Увеличится количество инвалидов - уже сегодня многие к 55-60 годам имеют хронические заболевания. Не имея сил работать до 63 лет, они будут оформлять пенсию по инвалидности. Бюджет от этого не выиграет, экономии не получится.
- Мне 40 лет, и мне страшно думать о будущем... Как скопить на старость?
- Люди вашего возраста будут первыми жертвами пенсионных новаций. Возраст и баллы - это двойная ловушка. Как обеспечить старость? Стремиться собрать максимум баллов, получая белую высокую зарплату. Можно попытаться вложиться в недвижимость. Но большинство населения живёт так бедно, что не может себе это позволить. Или в детей - дать им хорошее образование и правильно воспитывать, чтобы на старости лет они помогали.