29 марта на заседании комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам глава Счетной палаты Алексей Кудрин предложил пересмотреть условия выплаты пособий по социальной поддержке. По словам Кудрина, государство должно назначать соцпособия гражданам на основании общего дохода семьи, а не только при наличии детей.
Как отметил глава Счетной палаты, в России около 20% малоимущих домохозяйств находятся за пределами государственной политики, и в их отношении нет каких-либо форм поддержки. Председатель высшего органа государственного аудита считает, что необходимо дать возможность любому человеку с доходом ниже прожиточного минимума обратиться к государству и на определенных основаниях получить помощь, а не остаться один на один с такой проблемой.
Как Счетная палата предлагает изменить принципы выплаты пособий?
Счетная палата проанализировала действующие меры поддержки и пришла к выводу, что даже их увеличение не всегда приводит к выходу из зоны бедности. Сейчас пособия на детей так или иначе распределяются между всеми членами семьи, а дефицит дохода в ней может превышать размер помощи. По словам Кудрина, для снижения бедности необходимо, чтобы пособия по социальной поддержке исходили из дефицита семьи. И распространять такие меры поддержки нужно и на другие категории населения, а не только на семьи с детьми, иначе сокращение бедности в два раза к 2030 году становится маловероятным.
Ранее правительство ввело пособия на детей до 3 лет и от 3 до 7 лет, привязанные к уровню дохода семьи. Как отметил во время заседания глава Счетной палаты, еще одним вариантом увеличения поддержки может быть распространение детского пособия на детей до 17 лет.
«Но даже в этом случае не всегда ребенок или семья выйдет из зоны бедности. Потому что когда мы говорим, что пособие может быть около 12 тысяч в расчете на ребенка, то при его выплате дефицит дохода может быть больше, и при распределении в среднем на члена семьи все они остаются ниже прожиточного минимума, в любом случае, даже при выплате пособия», — сказал Кудрин.
Что изменилось в выплате пособий малообеспеченным семьям с детьми от 3 до 7 лет?
С 1 апреля 2021 года процедура назначения пособий на детей 3–7 лет малообеспеченным семьям изменится. Новые правила позволят определить нуждающихся граждан.
Малообеспеченные семьи будут получать пособия на детей в размере 50, 75 и 100% прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе. Стандартным размером остается 50% от регионального прожиточного минимума на ребенка. Если такое ежемесячное пособие не позволяет обеспечить доходы в размере не менее одного прожиточного минимума на каждого члена семьи, выплата будет назначена в повышенном размере — от 75% до 100% регионального прожиточного минимума на каждого ребенка.
Также при назначении пособия, помимо среднедушевого дохода, будут учитывать количество квартир, машин, земельных участков, которые принадлежат семье. При назначении пособия органы соцзащиты не будут брать в расчет доли в квартире, которые составляют одну треть и менее, а также земельные участки общей площадью не более 1 га, если они расположены в сельской местности.
Сколько россиян имеют доходы ниже прожиточного минимума?
По итогам 2020 года реальные располагаемые доходы россиян снизились на 3,5%. Максимальное снижение доходов населения пришлось на второй квартал 2020 года — почти на 8% год к году — и было связано с ростом безработицы. В апреле 2020 года количество безработных в России подскочило на 20,6% к апрелю 2019-го, до 4,3 млн человек, а зарплаты сократились на 2% в реальном выражении за тот же период, следует из данных Росстата.
По оценке Росстата, численность населения РФ с доходами ниже прожиточного минимума в III квартале 2020 года увеличилась на 1,2 млн человек по сравнению c III кварталом 2019 года и составила 18,8 млн человек. При расчете использовалась величина прожиточного минимума в III квартале 2020 года на уровне 11 606 руб. Уровень бедности в РФ в III квартале 2020 года вырос до 12,8% против 12,0% в III квартале 2019 года.