Решение правительства поддержать поправки в Налоговый кодекс РФ и ввести прогрессивную шкалу налогообложения — ответ на запрос общества. Многоступенчатость шкалы обеспечивает наибольшее достижение справедливости. Так эксперты прокомментировали aif.ru итоги заседания правительства РФ, которое провел премьер-министр Михаил Мишустин 30 мая. По словам аналитиков aif.ru, в предложенной системе учтена поддержка малоимущих семей с детьми.
Правительство России рассмотрело поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ, которые предложил Минфин. По словам Михаила Мишустина, нововведения позволят запустить обновлённые и новые национальные проекты как социальной, так и технологической направленности. При этом премьер подчеркнул, что результаты по итогам первого квартала текущего года весьма удовлетворительные — по предварительным оценкам, валовой внутренний продукт вырос на 5,4%.
«Российская экономика продолжает динамично развиваться. Есть уже информация и по динамике промышленного производства за январь — апрель — 5,2%. Такой настрой очень важно поддержать. Надо сформировать и направить дополнительные ресурсы на решение вопросов дальнейшего социально-экономического развития страны. Поддержку семей с детьми, ремонт и оснащение поликлиник и больниц, строительство детских садов и школ, модернизацию колледжей и вузов, продление материнского капитала и многое другое. И, конечно, на реализацию перспективных промышленных проектов, укрепление технологического суверенитета в целом», — отметил глава правительства.
Важным условием обеспечения реализации этих мер является выстраивание более справедливой налоговой системы, подчеркнул Мишустин. Он напомнил, что на площадках Госдумы прошла широкая общественная дискуссия, в которую были вовлечены представители экспертного, научного и делового сообществ. По её итогам правительство в качестве первой планки применения прогрессивной ставки налога на доходы физлиц (НДФЛ) выбрал уровень 200 тыс. рублей в месяц (доход более 2,4 млн рублей в год).
«Основные принципы — это справедливость, стабильность и предсказуемость налоговой системы. Второе — это стимулирование инвестиционной активности компаний. Третье — перераспределение ресурсов на решение задач в социальной и экономической сферах, потому что через налоговые изменения мы тем самым концентрируем ресурсы на самых главных, важных задачах государства. Четвёртое — это создание равных условий конкуренции», — отметил министр финансов РФ Антон Силуанов.
Глава ведомства сообщил, что предложен подход, при котором прогрессивная шкала не коснётся 97% работающего населения. При этом, с одной стороны, будут повышены налоги для людей с высокими доходами, а с другой — снижены для малоимущих семей с детьми. Михаил Мишустин призвал коллег поддержать законодательные инициативы.
«Ещё раз подчеркну, что все нынешние изменения направлены на выстраивание более справедливой и более сбалансированной налоговой системы. Она должна обеспечить поступление необходимых ресурсов на выполнение всех социальных программ, на общенациональные системные задачи, национальные проекты, государственные программы — на благо наших граждан и нашей экономики», — заключил премьер.
Решение правительства поддержать поправки в Налоговый кодекс РФ и ввести прогрессивную шкалу налогообложения — ответ на запрос общества, считает доцент кафедры общественных финансов Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Балынин. По его словам, многоступенчатость шкалы обеспечивает наибольшее достижение справедливости.
«Очевидно, что ежемесячные доходы в размере МРОТ и доходы в размере нескольких миллионов рублей не могут облагаться по одинаковой налоговой ставке. На мой взгляд, можно было бы сделать больше интервалов. Это позволило бы ещё больше дифференцировать налоговые ставки при изменении доходов граждан. Но в обществе и в экспертном сообществе достаточно давно обсуждалась идея возврата к прогрессивному налогообложению. В условиях обеспечения высоких результатов развития налогового администрирования, сдерживавшие ранее принятие данного решения риски попыток уклониться от уплаты повышенных налогов минимизированы», — сказал Игорь Балынин.
Эксперт уточнил, что законопроектом предусмотрено введение 5-ступенчатой прогрессивной шкалы по налогу на доходы физических лиц. Так, для граждан с ежемесячными доходами менее 200 тыс. рублей (в год — 2,4 млн рублей) ничего не изменится — они также будут уплачивать НДФЛ по ставке в 13%. При этом 200 тыс. рублей в 2,2 раза больше прогнозируемой минэкономразвития РФ на 2025 год среднемесячной заработной платы.
«Так, граждане с месячными доходами свыше 200 тысяч рублей до 416,67 тысяч рублей (до 5 млн рублей в год) будут уплачивать налог по ставке в 15%. С доходами от 416,67 тысяч рублей до 1,67 млн рублей (в год — до 20 млн рублей) будут уплачивать налог по ставке в 18%. С доходами свыше 1,67 млн рублей до 4,17 млн рублей (в год — до 50 млн рублей) будут уплачивать налог по ставке в 20%, а с доходами свыше 4,17 млн рублей будут уплачивать налог по ставке в 22% (в год — свыше 50 млн рублей)», — отметил Игорь Балынин.
Однако повышенный налог будет взиматься не со всей суммы, а только с суммы превышения, уточнил эксперт. Более того, указанная ставка будет применяться только для той части средств, которая попадает в соответствующий диапазон. Например, если гражданин за год получит 2,5 млн рублей, то 2,4 млн рублей будут облагаться по ставке в 13%, а 100 000 рублей уже по 15%. То есть придётся заплатить всего лишь на 2 тысячи рублей больше. Общая сумма налога в этом примере составит: 2,4 млн рублей *0,13+0,1 млн рублей*0,15 = 327 тысяч рублей (т. е. при годовом доходе в 2,5 млн рублей реальная ставка составит 13,08%).
В случае же, если у гражданина доход за год составит 100 млн рублей, то с 2,4 млн рублей он заплатит по ставке 15, с суммы в диапазоне 5–2,4 млн рублей — 15%, за диапазон 20–50 млн рублей — 28%, соответственно, 50–20 млн — 20%, и лишь за сумму от 50 до 100 млн рублей оплатить потребуется 22%. Общая сумма налога в данном примере составит 20 402 000 рублей (т.е. при годовом доходе в 100 млн рублей реальная ставка составит 20,4%).
Важно подчеркнуть, что предусмотрен также возврат большей части уплаченного налога (7% из 13%) для семей с двумя и более детьми при условии, что среднедушевой доход менее 1,5 размера прожиточного минимума. На данный момент законопроект не внесён в Государственную Думу. Однако если изменения будут приняты, то они вступят в силу только с 2025 года.