Россия может повысить темпы экономического роста и выйти в глобальные лидеры, считают эксперты. Для этого требуется создание системы стратегического планирования с соответствующими механизмами ответственности.
По оценкам экспертов, ошибочность политики плавающего курса стоила России около 30 трлн рублей с 2014 по 2021 годы. Но, как считает министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК, бывший советник президента России, доктор экономических наук, академик РАН Сергей Глазьев, Россия все еще может резко повысить темпы экономического роста и даже выйти в глобальные лидеры.
Но даже после смены управленческих моделей это окажется невозможным без выполнения «одного простого условия» — введения системы ответственности, рассуждает он.
Согласованность на всех уровнях
По мнению Глазьева, требуется создание системы стратегического планирования с соответствующими механизмами ответственности, подчинение денежно-кредитной и всех других сфер экономической политики целям экономического роста и подъема благосостояния населения.
«Такой тип экономики действовал и продолжает действовать в Китае. В основе макроэкономической политики должно лежать таргетирование экономического роста. Под прирост инвестиций создается кредит — главным источником финансирования инвестиций в китайской экономике, особенно в первые 10 лет ее подъема, являются целевые кредиты: под приоритетные направления — по ставке 0,2%, для госсектора — 2%, для частных заемщиков — 4%», — рассказал эксперт.
Глазьев подчеркивает, что китайская экономика с 1995 года выросла в 8 раз по ВВП, в 14 раз по инвестициям, в 20 раз по объемам кредитования. Это говорит о том, что главным инструментом финансирования инвестиций в развитие были централизованные кредиты, которые создавались государственной банковской системой при жестком контроле за движением денежных потоков. Подобный механизм финансирования экономического развития лежал в основе всех экономических чудес прошлого и нынешнего веков, включая Россию, США и послевоенную Европу, сегодняшние страны Юго-Восточной Азии.
«Если бы мы пошли по этому пути, то жили бы сегодня в 3 раза лучше. И наряду с Китаем и Индией составили бы ядро нового мирохозяйственного уклада. Для того чтобы она была у нас применима, необходимо одно простое условие — система ответственности власть предержащих за результаты деятельности. Если тот или иной руководитель или управленческая структура не достигают поставленных целей, значит, они некомпетентны и подлежат замене. Кроме этого, задачи у системы управления должны быть согласованными на всех уровнях и по всем функциям: не может экономика жить в ситуации, когда ее раздирают интересы разных экономических ведомств и государственных организаций. Сейчас госкомпании и корпорации работают на одни интересы, госбанки — на удовлетворение амбиций их руководителей, правительство занимается целями стабилизации, ЦБ — обслуживанием интересов финансовых спекулянтов. Нет системности», — считает министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК.
Ставка — на загрузку имеющихся мощностей
Путь, по которому пошли российские денежные власти в целях ослабления рубля, — сокращение поступления иностранной валюты в экономику. «Несмотря на арест российских валютных резервов и активов недружественными странами, Банк России возобновил политику минимизации ограничений на вывоз капитала из страны: отменил недавно восстановленную обязательную продажу валютной выручки, последовательно увеличивает лимиты перевода денег за рубеж, игнорирует необходимость возобновления валютного контроля. То есть Банк России исходит из того, что экспортеры могут оставлять выручку за рубежом, фактически попустительствуя вывозу капитала», — считает эксперт.
Он отмечает, что ставку нужно делать на загрузку имеющихся мощностей, связывание ресурсов в производстве собственных товаров, развитие международной производственной кооперации, реализацию совместных инвестиционных проектов, в том числе за рубежом. А усиление оттока валюты на закупку импорта не должно быть самоцелью.
«Ориентироваться исключительно на один целевой показатель, а все остальное оставить на волю рынка, например, таргетировать инфляцию, при этом бросив курс рубля в свободное плавание, — это управленческий абсурд. Ведь именно колебания курса рубля, прежде всего его резкие девальвации, являются главным фактором генерирования инфляции. Ошибочность этой политики привела к колоссальным потерям. По нашим оценкам, ущерб в 2014–2021 годах составил более 30 трлн рублей непроизведенной продукции, в том числе 20 трлн несделанных инвестиций», — подчеркнул Глазьев.
Инфляционная волна
По мнению эксперта, главным фактором, генерирующим инфляцию, стала девальвация рубля. При трехкратном превышении золотовалютных резервов над денежной базой курс рубля можно было бы зафиксировать на любом разумном уровне. Политика плавающего рубля в условиях свободного трансграничного движения капитала привела к тому, что международные финансовые спекулянты манипулируют курсом рубля, пользуясь тем, что Банк России не выходит на рынок для его стабилизации, хотя и располагает избытком валюты.
«Когда спекулянты „валят“ рубль, начинается инфляционная волна, которую ЦБ пытается гасить повышением ключевой ставки. Деньги становятся дороже, сжимается кредит, что приводит к снижению инвестиций. Сокращение капиталовложений влечет техническую деградацию экономики, и через 3-4 года для поддержания ее конкурентоспособности нужно снова девальвировать рубль. Спекулянты в качестве повода для атаки против рубля используют то колебания цен на нефть, то новую волну санкций. Рубль опять обесценивается, разгоняется инфляция, и ЦБ вновь повышает ставку процента. И по этому порочному кругу деградации экономики мы ходим уже много лет», — пояснил министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК.
Ликвидность российского золота
С одной стороны, как пояснил Глазьев, недружественные страны ввели барьеры в отношении ввоза российских товаров. С другой — из-за высоких цен на сырьевые товары обеспечивается мощный приток валюты в страну, что обеспечивает поддержание устойчиво положительного сальдо торгового баланса. Поскольку после введения последних санкций отток капитала сократился, платежный баланс теперь определяется торговым балансом, который остается положительным. Без валютных резервов можно обходиться до тех пор, пока экспорт превышает импорт при условии ограничения вывоза капитала и контроля за трансграничными неторговыми операциями. Резервы нужны для наращивания кредитования производственных инвестиций, иными словами, для целей развития.
«Пока мы можем расширять экономику за счет положительного торгового баланса, обеспечивающего валютой закупки иностранного оборудования и технологий. Но надо понимать, что это может оказаться краткосрочным явлением, поскольку такая ситуация возникла, с одной стороны, из-за конъюнктурных факторов — повышения цен на экспортные товары, с другой — из-за политических: возведения барьеров со стороны ЕС. До конца этого года логистические ограничения будут преодолены. После того как торговля сбалансируется, наращивание импорта оборудования для реализуемых за счет кредитов инвестиционных проектов без валютных резервов повлечет снижение курса рубля. Поэтому сейчас нужно восполнять их прежде всего путем закупок золота. ЦБ нужно наращивать активность в этом направлении и довести долю золота в составе ЗВР до 80%», — высказал эксперт свое мнение.
Он считает, чтобы российское золото было ликвидным, нужно, чтобы оно полноценно котировалось на мировых рынках. Это значит, что нужно вводить свой золотой стандарт, который был бы признан на международном уровне, с котировкой золота на Московской бирже, и отвязываться полностью от Лондонской биржи.
«Этот евразийский стандарт предварительно должен быть согласован с нашими партнерами, например, по ШОС. Российское золото будет вполне ликвидно на азиатском и вообще на мировом рынке, невзирая на позицию западных стран. Одновременно мы могли бы ввести новый международный платежно-расчетный инструмент — стейблкойн, привязанный к золоту, — и предложить его всем азиатским странам. В перспективе к золоту в качестве обеспечения новой мировой расчетной валюты можно добавить другие производимые в странах ШОС биржевые товары. Вместе с пулом их валютных резервов это стало бы основой для создания очень устойчивого и надежного платежного инструмента, альтернативного нынешним», — предложил Глазьев.