Реализация антикризисной программы обойдётся почти в 1,375 трлн рублей, сообщил вице-премьер Игорь Шувалов. Разработанный правительством план, направленный на стабилизацию российской экономики, президент Владимир Путин в целом одобрил. На следующей неделе главе государства будет представлен окончательный вариант документа.
Что предполагает антикризисный план и есть ли в бюджете средства на его реализацию, рассказывает АиФ.ru.
План «В»
Полный список антикризисных мер, состоящий, по данным СМИ, из 62 пунктов, пока не обнародован, но некоторые планы правительства всё-таки были объявлены. Например, власти не собираются проводить индексацию пенсий и социальных пособий сверх запланированной на 2015 год нормы.
«Наше предложение таково, чтобы в настоящий момент не индексировать больше, чем это предусмотрено федеральными законами в 2014 году, имея в виду наши планы на 2015 год; возможности большей индексации мы в настоящее время не видим», — признался Шувалов.
Бороться с кризисными явлениями будет поручено и региональным властям — субъекты РФ до 16 февраля должны сформировать антикризисные комиссии и программы реагирования на кризисные явления «исходя из своих бюджетных возможностей и той помощи, которая будет оказана дополнительно из федерального бюджета».
Ещё одно предложение правительства — поддержка малого бизнеса путём изменений подхода к налогообложению. Вероятно, что у регионов появится возможность самостоятельно снижать налоговую нагрузку на субъекты малого предпринимательства. «Это активизация деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, для чего предлагается изменить подходы к налогообложению и дать субъектам РФ в силу федерального закона возможность принимать решения о понижении налогового бремени для малого предпринимательства, а также изменить критерии отнесения субъектов к малому и среднему предпринимательству, чтобы эти компании могли активнее участвовать в антикризисных мерах», — цитирует Шувалова ТАСС.
Отказ от сверхиндексации пенсий или снижения налоговой нагрузки для малого бизнеса — не самые дорогие антикризисные меры. На данный момент лидером по дороговизне является план по докапитализации банков, который обойдётся в 1 трлн рублей.
«Эта поддержка позволит российской экономике чувствовать себя значительно лучше и с возможно меньшими потерями пережить этот непростой год. Реализация предложенных мер позволит укрепить экономику изнутри, что будет иметь долгосрочный эффект.
Бюджет не резиновый
Для выполнения антикризисного плана будут использоваться средства федерального бюджета и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Стоит отметить, что сумма почти в 1,4 трлн не окончательная, и не исключено, что она будет увеличена.
«Этот план потребует больших расходов. По тем мероприятиям, которые сейчас обозначены, это ещё не окончательно, мы их будем дорабатывать и дополнять, и, скорее всего, он будет расширяться», — предупреждает Шувалов.
Поскольку российская экономика сильно зависит от экспорта углеводородов, из-за стремительного обвала нефтяных цен (с 115 долларов в июле прошлого года до 49 долларов за баррель сегодня) российский бюджет не досчитается 3 трлн рублей, подсчитали в Минфине. Не поможет госказне и девальвация рубля, происходящая одновременно с удешевлением «чёрного золота». Понятно, что в таких условиях на счету каждая копейка, и найдутся ли лишние деньги на выполнение антикризисного плана — большой вопрос.
«У федерального бюджета лишних 1,375 трлн рублей, скорее всего, нет, но если выделять средства из ФНБ и в виде госгарантий (госгарантии являются одним из видов долговых обязательств), то деньги найти удастся. К тому же, по данным Минэкономразвития, для спасения национальной экономики понадобится куда большая сумма, размером в более чем 2,7 трлн рублей», —
По состоянию на 1 декабря 2014 года, совокупный объём средств ФНБ составлял примерно 3,944 трлн рублей, а уже 1 января 2015 года, по данным Минфина, объём средств составил примерно 4,388 трлн рублей. «Правительство может покрыть расходы на антикризисный план только этими средствами, но для начала необходимо определить статьи расхода и объём необходимых средств каждому сектору российской экономики. Стоит ли говорить о преждевременных решениях, если расходная часть не подсчитана, а вопрос с дефицитом бюджета на 2015 год ещё не решён. Проблема заключается в том, что для оздоровления экономики могут потребоваться меньшие суммы. Например, в середине декабря прошлого года Счётная палата РФ выявила нарушений на 344 млрд рублей, в частности, из-за неэффективного использования бюджетных средств. При этом на тот момент государству был возмещён ущерб только на 128,5 млн рублей. Можно достичь успеха в реализации антикризисных мер и большими суммами, но вопрос об эффективности госрасходов до сих пор остаётся открытым», — добавляет Касьянова.