Минтруд опубликовал проект приказа, в котором устанавливаются величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за IV квартал 2019 года. Документ размещен на портале правовой информации, пока он проходит стадию обсуждения.
Исходя из проекта приказа, величины прожиточного минимума за IV квартал 2019 года уменьшились по отношению к III кварталу прошлого года: на душу населения — на 3,7%, для трудоспособного населения — на 3,6%, для пенсионеров — на 3,3%, для детей — 4,2%.
Какой прожиточный минимум предлагают установить?
В проекте приказа величина прожиточного минимума за IV квартал 2019 года на душу населения в среднем по России устанавливается в размере 10 609 рублей. В III квартале пошлого года этот показатель составил 11 012 рублей.
Согласно предложению Минтруда, величина прожиточного минимума для трудоспособного населения должна составить 11 510 рублей (в III квартале она была 11 942 руб.), для пенсионеров — 8 788 рублей (была 9 090 руб.), для детей — 10 383 рублей (была 10 838 руб.).
Почему решили снизить прожиточный минимум?
Исходя из положения ст. 4 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», величина прожиточного минимума за IV квартал 2019 г. была рассчитана на основании потребительской корзины в целом по РФ (установлена Федеральным законом № 227), а также данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги за октябрь-декабрь 2019 года.
Согласно пояснительной записке к проекту приказа, величина прожиточного минимума снижена по сравнению с предыдущим кварталом из-за уменьшения стоимости продуктов питания в потребительской корзине. Прежде всего повлияло сезонное снижение средних потребительских цен на картофель и другие овощи, которые занимают значительную часть продуктового набора корзины. В среднем за IV квартал 2019 г. по сравнению с III кварталом картофель подешевел на 25,8%, белокочанная капуста — на 18,2%, морковь — на 29,3%, столовая свекла — на 19,6%, репчатый лук — на 27,4%.
Кроме того, в октябре-декабре прошлого года на 15,4% уменьшилась цена на сахар-песок, на 1,9% — на свинину (кроме бескостного мяса), на 1,7% — на мясо кур (кроме окорочков). Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг (рассчитываются исходя из стоимости минимального набора продуктов питания) уменьшились соответственно на 4,6% и 4,9%.
Снижение цен на картофель и овощи в IV квартале стало традиционным, величина прожиточного минимума в этом периоде уменьшалась и в предыдущие годы. Так, в 2015 году прожиточный минимум на душу населения был снижен на 2,3%, в 2016 году — на 2%, в 2017 году — на 5,2%, в 2018 году — на 2,3%.
На что влияет величина прожиточного минимума?
Величина прожиточного минимума в целом по РФ рассчитывается, чтобы оценить уровень жизни населения. Эти данные учитываются при разработке социальных программ, установлении минимального размера оплаты труда (МРОТ), определении размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
Однако, согласно сообщению Минтруда, величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за IV квартал 2019 года не влияет на размер соцвыплат. Размер МРОТ и отдельных социальных выплат ежегодно устанавливается на основании величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года. Считается, что этот показатель наиболее приближен к среднегодовой величине прожиточного минимума.