Премьер-министр России Михаил Мишустин утвердил план первоочередных мер по обеспечению работы нашей экономики в условиях частичной мобилизации. Рассказываем о том, что принято и что планируется принять.
Отсрочки и каникулы
Мобилизованным предпринимателям предоставят отсрочку по уплате налогов и страховых взносов, других обязательных платежей, а также кредитные каникулы. Также им разрешается перенос срока представления деклараций по налогам и другой отчётности.
Без проверки
Бизнесменам и сотрудникам предприятий, призванным на военную службу по мобилизации, будут продлевать сроки действия имеющихся у них разрешений в упрощённом порядке — без экзаменов и других процедур.
Выполнение контрактов
Если мобилизованный предприниматель не сможет обеспечить своевременное исполнение контракта на поставку товаров, выполнение работ или услуг, условия контракта могут изменить. Бизнесменов не будут штрафовать и включать в реестр недобросовестных поставщиков. Соответствующее постановление примет правительство. Документ коснется всех контрактов, заключенных до конца 2023 г.
«В случае невозможности дальнейшего выполнения взятых на себя обязательств по причине мобилизации владельца компании такие бизнес-структуры получат право на изменение условий договоров и на списание возникших неустоек, — добавил премьер. — Эта норма коснётся государственных контрактов».
«Дистанционное управление»
Граждане, призванные на военную службу по мобилизации, смогут оставаться собственниками бизнеса. Сейчас военнослужащим запрещено заниматься предпринимательством лично или через доверенных лиц.
Времена и сроки
Планируется, что у призванного на военную службу бизнесмена будет пять дней на оформление доверенности и передачу дел новому руководителю предприятия. Эта мера особенно нужна индивидуальным предпринимателям, а также руководителям малых и средних предприятий (МСП). Если же бизнесмен уже мобилизован, то ему полагаются только отсрочки по всем обязательствам — назначить вместо себя управляющего он уже вряд ли сможет.
Впрочем, меры потому и названы «первоочередными», что могут дополняться и корректироваться, отметил премьер. Он, в частности, добавил, что могут быть скорректированы и условия грантовой поддержки МСП. Глава правительства призвал коллег подготовить все запланированные решения и законодательные инициативы «в самое кратчайшее время».
Постановление правительства о контрактах должно быть готово к 17 октября. В сжатые, но не указанные сроки Минюст и Минобороны разработают проект федерального закона о праве мобилизованных оставаться собственниками бизнеса и управлять им. Потом Минобороны и Генштаб выпустят ведомственные документы. Параллельно Минфин, Минэкономразвития, Банк России и Корпорация МСП разработают проект федерального закона об отсрочках и кредитных каникулах. Все перечисленные меры поддержки будут приняты на время действия указа о частичной мобилизации.
Что предлагают предприниматели
Глава правительства призвал коллег подготовить все запланированные решения и законодательные инициативы «в самое кратчайшее время». Однако меры названы «первоочередными», потому что могут дополняться и корректироваться, отметил премьер. Свои предложения есть и у предпринимателей:
— В связи с пробелами в законодательстве, о которых раньше не думали, проблем у предпринимателя и работников предприятий возникает при мобилизации немало, — говорит заместитель исполнительного директора «Опоры России» Иван Ефремов. — Самый важный вопрос, решением которого занялись в правительстве, — предоставление возможности людям, перешедшим в статус военнослужащих, оставаться собственниками бизнеса и продолжать управлять им. Сейчас все мобилизованные предприниматели находятся как бы в подвешенном состоянии, так что этот вопрос нужно оперативно решать. Плюс, конечно, малому и среднему бизнесу в условиях мобилизации нужны меры поддержки. Хорошо, что вводятся отсрочки платежей и кредитные каникулы, но этого явно недостаточно. Но нам кажется, что собственникам и учредителям компаний нужно давать отсрочку от призыва, потому что экономика должна работать. Кроме того, по нашему мнению, необходимы квоты — нельзя допускать мобилизации 50-80% сотрудников предприятий, особенно ключевых специалистов. Выбытие основного числа кадровых сотрудников равносильно закрытию.
— По поводу отсрочки для бизнесменов уже известен контраргумент военных: «Сейчас все бизнесы пооткрывают — всем тогда отсрочку давать?»
— Можно этот риск нивелировать, установив какие-то параметры для предприятия — например, сроки работы или оборот. Но нужно и сделать так, чтобы не губить на корню предпринимательскую инициативу.