Мусорная бюрократия
В советское время сбор макулатуры был организован на государственном уровне - дважды в год граждане с энтузиазмом включались в гонку «кто больше сдаст». За 1 кг бумаги можно было получить 2 коп. (столько стоили, к примеру, два коробка спичек), а за 20 кг - талон, который в магазине меняли на дефицитные книги.
Избавиться от макулатуры за деньги можно и сейчас. В частных пунктах приёма за 1 кг дают 5 руб. (те же два коробка спичек). Но перед человеком, который захочет утилизировать ненужные бумаги, стоит множество проблем. Во-первых, тащить груз придётся на другой конец города (если в СССР пункты сбора были чуть ли не в каждом дворе, то сейчас их всего несколько на всю Москву). Заказать вывоз можно в том случае, если вес макулатуры перевалил за 1 т - в квартире накопить столько нереально. Во-вторых, нужно не только добраться до пункта приёма, но и пройти сложную бюрократическую процедуру: заполнить акт сдачи, указав паспортные данные, а после ещё и налоговую декларацию - так положено по закону, ведь с тех самых смешных 5 руб. за 1 кг нужно заплатить 13% НДФЛ.
«Процедура долгая, а люди не хотят тратить своё время. Поэтому мы уже который год пытаемся объяснить, что налог с граждан на доход от сдачи макулатуры необходимо отменить, налог с её приобретения должны платить пункты приёма, - говорит разработчик закона об облегчении сдачи вторсырья депутат ГД РФ Александр Фокин. - Ведь по сути дохода у граждан нет: человек купил газету за 50 руб., а сдал её потом за 40 коп., то есть по факту на газету он потратил 49,60 руб. Где здесь доход?»
Единственный законный вариант не платить со сдачи макулатуры НДФЛ - доказать, что она была собственностью на протяжении 3 лет. «Это совершенно абсурдно, - считает исполнительный директор «Лиги переработчиков макулатуры» Максим Новиков. - Ни в одном фискальном чеке не зафиксировано, что при покупке газеты вы покупаете какое-то количество бумаги. Даже если вы этот чек сохраните в течение 3 лет, от налога он вас не освободит».
Мы переплачиваем!
Корреспондент «АиФ» обзвонил несколько приёмных пунктов. Везде ответили: просто привозите бумагу - получите деньги, никаких документов заполнять не надо. «А как же платить потом НДФЛ?» - «Вы о чём?» И только в одной компании честно признались: «Мы просто не даём чеки, поэтому и отчитываться не надо».
«Такие компании работают, нарушая закон, а потом либо перепродают бумажное вторсырьё нашим переработчикам, либо вывозят за рубеж. Если организовать сдачу макулатуры на госуровне, то можно было бы обойтись без посредников-нелегалов: страна получила бы больше вторсырья, а каждый человек - в два раза больше денег за сданную бумагу, - предлагает А. Фокин. - Пока заводы-переработчики покупают макулатуру у таких компаний-нелегалов, по всей стране переработать удаётся лишь 3 млн т бумаги в год. Ещё 8,75 млн т остаётся у населения и уходит в мусор, а потом - на полигоны, после чего становится непригодной для переработки».
В Европе 70% бумажных изделий производят именно из макулатуры, в России из вторсырья делают лишь 25-30% такой продукции. Поскольку первичное сырьё в 5 раз дороже макулатурного, покупатель в нашей стране переплачивает за упаковку продуктов, за книги, газеты, журналы, тетради.
Чужой картон
Закон об отмене НДФЛ за сдачу макулатуры поддерживают Минэкономразвития, Минприроды, Комитет Госдумы по природным ресурсам, Минпромторг, Правительство РФ и товаропроизводители. Несмотря на это «зелёный свет» законопроекту не дают.
«На мой взгляд, противники закона - те, кто рубит лес, делает целлюлозу и бумагу, - считает А. Фокин. - Те, кто экспортирует наш лес за рубеж. Ни одна страна так расточительно свои ресурсы не использует».
Даже ту макулатуру, которую мы собираем, продают за рубеж, а не перерабатывают в России! «Помимо того что мы распродаём другим странам свой лес, мы делаем это и с макулатурой, которую можно ещё перерабатывать до 6-8 раз и оставлять в стране на свои нужды, не уничтожая при этом деревья, - сетует М. Новиков. - Например, делать бумагу, но ниже сортом, картон, упаковку, туалетную бумагу, бумажные салфетки, строительные материалы».
По данным Лиги переработчиков макулатуры, бо`льшую часть пригодной к переработке макулатуры, собранной в России, покупает Украина. «Там из неё делают картон и потом продают нам обратно - в то время когда мы могли бы его сами делать в разы дешевле, - возмущается М. Новиков. - Кстати, в Китае запрет на продажу своего сырья, в том числе макулатуры, другим странам. В России поговаривают о заградительных пошлинах на экспорт макулатуры, которые коснутся и Украины (ставка в 43% должна сделать наше вторсырьё менее привлекательным для Киева), но пока они не приняты».
Билет за газету
Экологи и переработчики пытаются увеличить сбор макулатуры за счёт офисов. «Мы договорились с клининговыми компаниями, чтобы они собирали всё вторсырьё в офисах и по договору передавали нам, - делится планами М. Новиков. - Так и люди смогут избавиться от того, что копится у них на полках, и мы отправим на переработку десятки тонн бумаги (а одна тонна - это 12 спасённых деревьев!)».
В развитых странах специальные автоматы для раздельного сбора мусора (фандоматы) стоят во всех магазинах розничной торговли, часто - на входе в метро: билет можно приобрести, сдав отходы. А, например, японцы, опустив газету в автомат, вставляют в него банковскую карту и получают на неё небольшую сумму.
И никаких документов предъявлять не нужно - вот бы и нам так!