С 1 января 2016 года вступит в силу соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и Евросоюзом. Оно предполагает введение правил торговой политики ЕС на территории Украины. Иными словами, со следующего года Киев откроет для европейской продукции свой рынок, откуда она без препятствий может хлынуть на российские прилавки в обход существующих таможенных норм и санкций.
Москва неоднократно предупреждала Киев о том, что ей придется усилить требования к товарам, поступающим со стороны нашего западного соседа. Еще летом прошлого года президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия будет вынуждена принять меры, чтобы ввести в отношении Украины стандартный торговый режим: повысить пошлины и усилить таможенный досмотр.
16 декабря глава государства подписал указ о приостановке зоны свободной торговли с Украиной. Со следующего года в отношении к украинским товарам будут действовать таможенные тарифы Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Елена Трегубова, АиФ.ru: Александр Васильевич, когда Украина принимала решение об ассоциации с Евросоюзом, она не проводила никаких консультаций со своим главным торгово-экономическим партнером — Россией. Исходя из этого, напрашивается вывод, что зона свободной торговли с ЕС для Киева выгоднее. К каким последствиям приведет это соглашение? Ведь российские торговые преференции Украина потеряет.
Александр Дудчак: Я думаю, что у Украины будут проблемы и возмущения последствиями отмены зоны свободной торговли с Россией. Правда, эти возмущения выглядят не совсем понятными: Украина сама режет экономические связи с РФ и говорит, что ее основная цель — это прекращение экономических связей с Россией. Но вместе с тем Киев успевает возмущаться тем, что Москва вводит защитные меры. Причем об этих мерах украинцев предупреждали не только в этом и прошлом годах, предупреждали еще в 2012-2013 гг., когда Украина объявила, что собирается интегрироваться с Евросоюзом.
На Украине такую политику проводят умышленно и не обращают внимания на последствия. Товарооборот между странами и так сократился очень сильно, но, невзирая на это, Россия по-прежнему остается рынком сбыта номер один для украинских товаров. И точно так же поставщиком номер один товаров на украинский рынок остается Россия.
Отмечу, что отмена ЗСТ с Украиной не означает, что РФ закрывает свой рынок. Вовсе нет. Это означает, что будут ликвидированы льготы, что Украина переходит в разряд государств, которые имеют режим наибольшего благоприятствования. Таких стран много.
Это было настолько логично и предсказуемо! И Россия заранее предупреждала об этом. У здравомыслящего человека, даже живущего на Украине, язык не повернется предъявлять какие-то претензии РФ, потому что было предложено обсудить все возможные последствия, но Украина отказывалась. Теперь получает естественные последствия.
— Получается, что украинским производителям надо готовиться к худшим временам?
— Конечно, это ударит по производителям Украины, которые еще что-то продают в Россию, например, в сельхозяйственной отрасли. По машиностроителям, ракетостроению и авиастроению ударили давно, и в этих областях сотрудничество было свернуто ранее. Я уже не говорю о сотрудничестве в сфере вооружений, хотя у нас были единые технологические цепочки со времен Советского Союза — их уничтожали в первую очередь.
Если бы Украина развивала сотрудничество в рамках СНГ и ЕАЭС, то продукция этих отраслей и дальше шла бы на российский рынок, и совместно с РФ создавались бы новые образцы высокотехнологичной техники.
— В Киеве потери от введения Россией таможенных пошлин оценивают максимум в 600 млн долларов. Учитывая, что РФ по-прежнему остается главным торговым партнером Украины, не кажется ли вам эта оценка ошибочной?
— На Украине с логикой и расчетами все очень сложно, поэтому я ничему не удивляюсь. Вот смотришь на бюджет, который сейчас верстается, а показатели в нем ничем нельзя подтвердить. Тем не менее, серьезные финансовые организации, составляющие бюджет, говорят, что рост ВВП будет 2 процента, а доллар будет стоить 24,1 грн.
Так что выдавать такие подсчеты — это в порядке вещей: говорят одно, делают другое, думают о третьем. Такая страна.
Судя по бюджету, они к войне готовятся — бюджет чисто военный. И потом они все спишут на войну, и скажут — у нас были такие планы, такие перспективы, но вот агрессоры нам не дали.
— А что Украина сейчас экспортирует в Россию?
— Когда-то РФ была основным потребителем украинской молочной продукции. Огромная часть сыра уходила в Россию. Сейчас это все накрылось.
Когда-то Россия импортировала из Украины газотурбины и двигатели для вертолетов. Раньше все российские боевые вертолеты Ка-50 и Ка-52 были с украинскими двигателями производства запорожского завода "Мотор-Сич". Сейчас этого нет.
Огромный объем труб экспортировался в Россию. Были даже нарекания со стороны российских производителей по поводу того, что слишком уж льготный режим предоставляется Украине.
Металлопродукция, химическое производство, да по всем отраслям было большое взаимодействие. Украина участвовала в разделении труда в технологической цепочке с РФ: многие технологические товары создавались с участием российских и украинских предприятий. Сегодня все это сходит на нет.
— А в Евросоюз Украина собиралась поставлять сельскохозяйственную продукцию.
— Ориентироваться только на сельхозпроизводство невозможно. Нет ни одной развитой страны с высоким уровнем жизни, которая живет благодаря сельскому хозяйству. У нас куда ни ткни, везде болит.
Беда в том, что все время говорили, что у нас плодородная земля и мы будем поставлять сельхозпродукцию по всему миру. Ничего подобного. Евросоюз вводит такие квоты, которые ограничивают объем поставки зерна: после вступления в силу зоны свободной торговли Украина будет поставлять в ЕС меньше зерна, чем до подписания этого соглашения.
— В Европе украинские товары не пользовались особой популярностью ни при Януковиче, ни после того, как ЕС ввел односторонний льготный торговый режим. Насколько европейские потребители нуждаются в продукции из Украины?
— В Европе, к сожалению, нет нужды в украинских товарах, потому что им свои товары девать некуда. То испанцы выгружают помидоры на улицах, то французские фермеры перегораживают фурами дороги. У них своего хватает. Целый год был открыт европейский рынок для украинских товаров. За год экспорт товаров из Украины в ЕС снизился на 29%.
— Для того чтобы торговать в Евросоюзе, украинским производителям придется соответствовать требованиям и стандартам европейского рынка, а это время и деньги. Готовы ли украинские экспортеры к процедуре соответствия европейским правилам?
— Когда-то Николай Азаров (бывший премьер-министр Украины — ред.) заикался о том, что переход на европейские стандарты обойдется украинским экспортерам в 50 млрд. Может быть, цена и завышенная, но тем не менее, процесс этот очень сложный и дорогой.
На Украине говорили так: «У нас некоторые предприятия работают с ЕС, никаких проблем не испытывают, они перешли. Это конкуренция, это даже хорошо, потому что они смогут без проблем там работать». Но извините, давайте сначала перейдем на эти стандарты, а потом уже выходить на рынок будем. Нет, они сначала кидаются в воду, а потом говорят — давайте учиться плавать.
Даже если бы удалось перейти на эти стандарты, с уверенностью можно сказать, что у европейцев припасен еще один козырь в кармане, они могут сказать: «Дорогие украинцы, вообще-то вы допускаете недобросовестную конкуренцию, потому что рабочая сила у вас стоит очень дешево».
У нас средняя зарплата сейчас, как в Африке. А рабочая сила играет не последнюю роль в конечной стоимости товара. И в ЕС могут легко сказать, что украинская продукция не может попасть на рынок ЕС, потому что Украина использует недобросовестные способы конкуренции, занижая стоимость рабочей силы и таким образом занижая стоимость товаров. «Поэтому украинцы, мы же только ради вас стараемся, чтобы вам платили больше. Вот когда у вас зарплаты поднимутся хотя бы до уровня Румынии или Болгарии, вот тогда ваши товары смогут попасть к нам на рынок. А пока что мы не можем вас пустить. В Германии средняя зарплата 2 тыс евро, а у вас — 50. Вот когда вы повысите зарплату до 2 тыс евро или хотя бы до 500, тогда и приходите».
Я думаю, это затянется навсегда.