Выполнил ли параллельный импорт свою задачу или этот инструмент еще может быть полезен российской экономике? И насколько хорошо в стране развивается импортозмещение?
Дискуссию по этому вопросу недавно актуализировал секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев, который выступил с осторожной критикой института параллельного импорта. По его мнению, механизм во многом исчерпал себя, а его дальнейшее использование не будет способствовать повышению инновационной активности в реальном секторе экономики. С такой оценкой многие эксперты готовы поспорить, а истина, как обычно, где-то посередине.
Достаточно посмотреть на то, как развивается импортозамещение. Особенно в промышленности и технологиях.
Простой пример — общественный транспорт. Когда иностранные компании стали уходить с российского рынка, многие жители Москвы, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону, Краснодара и других городов мысленно уже прощались с полюбившимися им новыми, красивыми трамваями серий «Витязь» и «Львенок». Ведь на тот момент 75% комплектующих для электродвигателей к этим трамваям закупались в Чехии и Австрии. Но в рамках проектов ВЭБ.РФ в сфере городского развития вопросы модернизации общественного транспорта получили особый приоритет. Благодаря чему почти 9 млн жителей в 10 городах получили возможность пересесть на современные трамваи и электробусы. И без импортозамещения тут никак.
Уже в феврале 2022-го экспертный совет Фонда развития промышленности (координируется ВЭБ.РФ по поручению Минпромторга России) одобрил заем на 200 млн рублей «Сарапульскому электрогенераторному заводу» из Удмуртской Республики. Создание этого производства помогло заместить до 50% импорта комплектующих для двигателей к тем же трамваям «Витязь» и «Львенок». И это дало возможность укомплектовывать порядка 250 трамваев в год с уровнем локализации производства 85%. Ранее с привлечением займов ФРП тот же сарапульский завод запустил первое в России производство лифтовых лебедок, расширил выпуск комплектующих для лифтов и электродвигателей для трубопроводной арматуры.
«Всего за несколько лет работы ФРП профинансировал более 1450 проектов промышленных предприятий в 75 регионах России на общую сумму 444 млрд рублей. Более половины из поддержанных ФРП инициатив, направлены на импортозамещение», — отмечают в пресс-службе фонда.
Говоря о масштабных проектах, можно привести пример использования такого инструмента, как офсетный контракт. Изюминка тут в том, что проекты масштабные, их роль в импортозамещении велика, а исполняют их компании малого и среднего бизнеса и при помощи Корпорации МСП (входит в периметр координации ВЭБ.РФ).
Так, например, крупнейший геологический холдинг страны «Росгеология» уже получил первую партию отечественных инновационных бурильных труб для геологоразведки, произведенных МСП-поставщиком. И это на 100% отечественное оборудование — отмечал генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.
«С момента заключения офсетного договора до реального результата прошло 3,5 месяцев. За этот период МСП-поставщик смог не только испытать оборудование, но и наладить серийный выпуск новой линейки полностью отечественных бурильных труб, которые ему теперь предстоит поставлять в установленных офсетным договором объемах. В соответствии с ним, в течение 2023–2028 годов производитель изготовит и передаст заказчику оборудование на сумму 500 млн рублей», — сказал он.
Офсетный контракт подразумевает, что при выполнении ряда условий по инвестициям в проект производитель будет иметь гарантированный спрос на свою продукцию в перспективе нескольких лет.
Еще один пример импортозамещения с применением офсетного контракта — договор «Автодор — Платные Дороги» с компанией, которая производит транспондеры для проезда по платным дорогам. Отечественные транспондеры заменят продукцию ушедших с российского рынка иностранных компаний. 10 тысяч устройств уже переданы заказчику, а всего по контракту до 2025 года производитель обязан передать 100 тыс. импортозамещенных транспондеров. Для инвестиций компания-изготовитель использует льготный кредит от МСП Банка, он же предоставил и независимую гарантию.
Помимо вышеперечисленных примеров, на сегодняшний день с малым и средним бизнесом офсетные договоры заключили также «Интер РАО», РЖД, и региональный заказчик Ханты-Мансийского автономного округа «Комбинат питания» г. Нягани.
С начала 2023 года сумма первых пяти офсетных договоров, заключенных МСП-поставщиками и госкомпаниями, превысила 3,1 млрд рублей. Одновременно общий объем инвестиций малого и среднего бизнеса в развитие своих производств, предусмотренный офсетными договорами достиг почти 1 млрд рублей. Часть этих средств привлечена предпринимателями в рамках льготных программ кредитования Минэкономразвития России и Корпорации МСП.
Активное участие в импортозамещении играет и микробизнес. Выявлять наиболее яркие кейсы помогает конкурс «Отечественные бренды», который проводят АСИ и ВЭБ. Среди победителей производители и поставщики самых разных товаров и услуг от детских игрушек, до продуктов туриндустрии. Не говоря уже о еде и одежде. Где в импортозамещении также активно участвуют, не только малый, но и средний бизнес, и крупные компании. А это то, с чем конкретные люди сталкиваются каждый день. Это, наверное, самые простые для понимания и наглядные примеры импортозамещения.
«Отечественные бренды растут на десятки процентов, некоторые — на сотни процентов. Большая ниша внутреннего рынка освободилась. У нас есть хорошие смелые предприниматели, которые делают очень качественные продукты, которые активно захватывают российский рынок. Если пройтись по российским торговым центрам, то видно, что все больше и больше становится именно отечественных брендов, российских магазинов, которые изготовлены из высокоэкологичной отечественной сырьевой базы», — говорил помощник президента РФ Максим Орешкин.
Но есть то, что не так очевидно, но не менее важно. Импортозамещение в технологиях. По данным фонда Сколково, уход с российского рынка крупных иностранных корпораций освободил множество ниш, которые, судя по данным за 2022 год и прогнозным цифрам 2023 года, успешно заняли российские технологические компании.
«Так, выручка участников проекта “Сколково” в 2022 году выросла более чем на 40% и достигла 350 млрд рублей, в 2023 году опережающий рост продолжается. Особенно впечатляет опережающий рост технологических компаний промышленного кластера — 60% в прошлом году, и как минимум столько же мы прогнозируем в 2023 году. “Сколково” и поддерживаемые им стартапы вносят значительный вклад в обеспечение технологического суверенитета России» — отметили в пресс-службе фонда.
А при поддержке Российского экспортного Центра российский бизнес (как крупный индустриальный, так и компании МСП из самых разных регионов) не только предлагают альтернативу продукции ушедших из России компаний, но и продвигают свои товары на зарубежные рынки.
Так что с помощью институтов развития российский бизнес успешно занимается импортозамещением в самых разных отраслях экономики. Нужен ли при этом параллельный импорт? Эксперты полагают, что где-то он все еще крайне необходим, а там, где российские компании уже справляются сами, всегда неплохо иметь достойных конкурентов, чтобы не расслабляться сейчас, а в перспективе замещать продукцию конкурентов уже на их территориях.