Правительство Дании готовится раздать гражданам 309,2 млн евро для поддержки в условиях небывалой инфляции и роста цен. К концу года рост цен в стране опустился до 8,7%, хотя в октябре превышал 10%. Правда, объем помощи не так уж велик. Если распределить ее на всех датчан, получится сумма, эквивалентная 4 тысячам рублей. Поэтому Копенгаген решил сосредоточиться на пенсионерах, малоимущих семьях с детьми и других уязвимых категориях.
«Доля расходов семей на покупку продуктов за прошлый год выросла до 33%, оплату услуг — до 28,7%, а на непродовольственных товарах стали экономить — их доля в семейных бюджетах сократилась до 33,9%, — перечисляет Золотарева. — Население экономит на покупке одежды, обуви, белья, транспорте, гаджетах, досуге. Все это говорит о снижении качества жизни, недостаточном уровне дохода, когда большую часть денег семьи тратят на продукты питания и обязательные платежи. Реальные располагаемые денежные доходы людей весь прошлый год стремительно сокращались, к осени потеряв 3,4% в годовом выражении».
Чтобы действительно помочь людям, восстановить их реальные доходы, а заодно поддержать экономику, увеличить потребление и розничный оборот, России надо не просто раздавать деньги всем подряд, а применить комплексный подход, считает эксперт. Речь тут идет далеко не о 4 тысячах рублей на человека, суммы куда более серьезные.
Зарплатные ожидания
Половина нашего ВВП — это внутреннее потребление семей. То, что мы съели, купили, в чем ходим по улицам, чем обставляем свой дом, какими услугами пользуемся. Зависимость самая прямая — чем больше мы покупаем, тем больше у страны денег. Поэтому основная задача — дать людям возможность заработать или получить больше денег, чтобы они могли их тратить.
«Среди наших доходов 57% — зарплата и еще 21% — социальные выплаты, — добавляет Золотарева. — Одна из важных мер — поднять минимальный размер оплаты труда (МРОТ) до 30 тысяч рублей. Тогда он будет примерно соответствовать половине средней начисленной зарплаты (61,9 тыс. рублей в октябре 2022 года), чего требуют стандарты Международной организации труда. А у нас с января МРОТ равен 16242 рубля, что вдвое ниже международно признанного норматива».
Такое повышение оплаты труда сильно изменит расслоение общества по доходам. Сейчас у нас 70% работников получают зарплату ниже средней, и больше одной третьей — ниже уровня желаемого МРОТ. Одновременно 10% самых обеспеченных россиян живут со средним доходом под 190 тысяч рублей в месяц, опережая в зарплате следующие 10% по обеспеченности больше чем на 100 тыс. рублей в месяц.
«Требуется преодоление бедности работающего населения, именно она приводит к сокращению конечного потребления домашних хозяйств, розничного товарооборота, уменьшению расходов на платные услуги, к падению платежеспособного спроса, — продолжает Золотарева. — Поэтому государству так важно восстановить реальные доходы тех, кто честно зарабатывает деньги».
В этом году средний размер пенсии вырастет почти до 22 тысяч рублей. Этого недостаточно, полагает эксперт, так как уровень этих выплат в нормальной ситуации должен составлять 40-60% от зарплаты на последнем месте работы. Такой доход позволит сохранить привычный людям уровень и образ жизни.
«Стране необходимо разработать новую пенсионную реформу, так как имеющаяся не отвечает сложившейся демографической конъюнктуре — у нас население по-прежнему стареет, — настаивает Золотарева. — А доходы нынешних пенсионеров надо довести до нормативных значений».
Детский фактор
Известно, что рождение второго ребенка в России создает для семьи риск скатывания в бедность. Около 80% малоимущих у нас — это как раз семьи с детьми. Сейчас тем из них, кто еле сводит концы с концами, положено единое социальное пособие. Его платят, если среднедушевой доход в семье ниже регионального прожиточного минимума. Для страны значения прожиточного минимума такие: в целом — 14 375 рублей, взрослых — 15 669 рублей, для пенсионеров — 12 363 рубля, для детей — 13 944 рубля. При определении нуждаемости используются региональные значения этого показателя, они могут отличаться от федеральных.
«Реально спасти ситуацию с обнищанием семей с детьми может принятие решения о назначении пособий и выплат тем, у кого средний душевой доход не превышает двух размеров регионального прожиточного минимума, — настаивает Золотарева. — Да и сами пособия должны быть ощутимо увеличены».
Пенсии и другие социальные выплаты с 1 февраля в этом году увеличиваются на 11,94% — величину годовой инфляции. Такое повышение недостаточно, полагает эксперт, поскольку цены на товары, которые нужны, например, семьям с детьми, росли более высокими темпами. Например, овощные консервы для детского питания за год стали дороже на 18,7%, сухие молочные смеси для детского питания — на 17,4%, фруктово-ягодные консервы — на 17,2%. Индексация выплат такой рост расходов никак не покрывает, резюмирует Золотарева.
«Отдельно необходимо ввести дополнительную единовременную компенсационную выплату женщинам, родившим первого ребенка в возрасте от 19 до 24 лет включительно, — говорит она. — Это может сдержать “старение рождаемости” и, возможно, переломить имеющийся тренд откладывания рождения детей молодежью».